“铁道部12月基建投资将达千亿 负债率超红线”

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本报记者孙春芳北京报道

去张家口铁路宣化段某隧道工地的包工头李文(化名)对记者说。 “这么冷的天气，机械作业和人工施工都很困难，但是为了钱的份儿，还是必须要做。 ”。

中国工程院院士、中铁隧道副总工王梦恕表示:“另一方面，工程局自身债务增高，部分局负债率接近100%。 另一方面，去年下半年有惨痛的教训，铁道部不给钱，下面的民工闹事，项目部和工程局被动。 ”。

/ S2/]正在为如何花钱而烦恼

根据铁道部统计中心刚刚公布的数据，1-11月铁道部累计完成铁路固定资产投资5069.69亿元，比去年同期增长3.1%。 其中，铁路基本建设完成投资4319.32亿元，比去年同期增长9%。

另一方面，从单月数据来看，11月，铁路固定资产投资818亿元，环比增长0.97%，同比增长30.56%。 铁路基本建设投资701.06亿元，环比增长4.7%，同比增长141.22%。

这是铁道部连续3月维持建设投资额在600亿元以上，10月和9月，铁路建设投资额分别为698亿元和642亿元，但8月仅为394亿元。 实际上，铁道部9月至11月三个月的总投资接近1~8月的累计投资额，前者为2041亿元，后者为2278亿元。

铁道部附近的铁路规划部门的专家告诉本报记者，要按时完成今年的铁路投资计划，12月份铁道部将继续花钱，金额可能比11月份还要多，接近千亿美元。

投资基本上是

实际上，年初，铁道部指定的计划是今年固定资产投资总额5000亿元，其中基础设施投资4060亿元。 所以铁道部到8月为止每月的投资额基本维持在3400亿左右。

发生了什么事？

发改委对铁道部发行的铁路建设债券进行了绿色标注，批准铁道部申请发行的文，允许铁道部今年发行1500亿元铁路债务，加上铁道部追加发行的500亿元短融券和中期票据，今年铁道部共发行了2000亿元债券。

此外，今年银行对铁道部也尤为感恩，央行在9月的货币政策报告中确定将提出支持铁路等基础设施建设的持续建设项目，随后各大银行加大了对铁路项目融资的发放力度。 仅国开行一家，今年对铁路建设的实际贷款就在1000亿元以上。

上述铁路规划专家表示，真正的转机出现在今年8月底至9月初之间，铁道部全年投资计划大幅调整，固定资产投资从年初的5000亿元调整为6300亿元，基建投资从年初的4060亿元一下子增加到5160亿元。

“铁道部感到振奋的是，今年中央预算内的资金以真金白银的形式追加到铁路建设中，从年初的20亿分钟开始，三次追加600亿元，每次追加200亿元，这在历史上是破天荒的。” 那个人是这样说的。

债权率超红外线[/s2/]

大量资金来源于银行贷款和债券等债务性资金。 这种预算软约束下的投资模式为什么会持续下去？

事实上，铁道部今年的债务发行额必须控制在证券法规定的公司债务发行额以外的净资产40%的红线上。 但是，发展改革委员会的一张批文给铁道部开了绿灯，使其能够不限于该法规，继续大量借款。

按照铁道部的计划，今后5年内还是10年内，都将维持这一投资规模继续前进。

铁道部部长盛光祖在内部会议上表示，“十二五”期间，铁路投资必须达到2.3万亿元，否则无法完成计划。 “十二五”期间剩下的三年，铁路投资规模将维持在每年近5000亿元。

铁道部的负债率在这几年连续上升，目前已经突破60%。 铁路收入越来越惨淡。

根据铁道部统计中心公布的数据，截至今年11月铁路货运量35.67亿吨，比去年同期减少3262万吨，其中国家铁路货运量比去年同期减少5940万吨，铁道部连续数月持续减少。