“调查显示农村空巢家庭已达45% 养老不如过去”

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晨报(首席记者崔红)全国老龄委员会办公室副主任阎青春昨日表示，中国农村养老院闲置床位达47.5万张，利用率仅为78%，起着养老中心的作用。 而且，农村养老形势严峻，老年人的养老生活比不上过去。

阎青春在参加中华慈善总会主办的“全国老人院院长论坛”时表达了他的意见。 他说，中国农村敬老院陈旧简陋，缺乏医疗和专业化的照顾，所能提供的服务与老人的诉求相去甚远。 而且，许多敬老院没有注册，缺乏法律上的合法身份。 农村3万多家敬老院中只有1万1千家的身份合法，达到三分之二的敬老院是“黑户”。

阎春表示，年农民工城镇总量为2.5亿人，其中90%以上暂时受雇于雇主。 户籍限制、公司雇佣不规范、劳动关系不稳定导致大量农民劳动长期徘徊在城乡两大体制之间。 参加基本养老保险的人不到农民工总量的六分之一，存在参保率低、缴费水平低、退休率高等问题。 这些人老了以后，养老的钱从哪里来？ 这进一步加剧了农村养老问题。

据调查，农村空巢家庭达到45%。 目前的农村现状是留守老人带着留守儿童种田。 这种情况使我国农村的养老状况延续到了过去。 “虽然缺乏计划经济年代的物质，但毕竟老人没有承担农业生产的巨大劳动力，而是有孩子守在身边。 现在老年人累了一天，回家给孙子做饭是现实。 ”。 阎春这样说。

相关信息

三分之一的家庭受到失能老人的困扰[/s2/

晨报(首席记者崔红)国援引老龄化战术研究秘书集团副社长、中国老龄化科学研究中心副主任党俊武的话说，失能失智是老龄化过程中最难处理的问题。 我国三分之一到四分之一的家庭受此影响。

据党俊武介绍，我国目前有3300万失能老人。 根据中国老年人研究中心的调查，老年人口平均抚养4个孩子，每个孩子都已经属于自己的家庭。 因此，3300万失能老人和困扰的有1亿3200万家庭，这相当于全国家庭总数的四亿分之三。

/ s2/■政府对应

出现了“优先发展养老服务”的意见[/s2/]

晨报(首席记者崔红)民政部社会福利和慈善事业促进司老年人昨天表示，民政部与国家发改委合作，制定了《关于养老服务优先快速发展的意见》，为养老服务提供了一系列优惠政策。

王辉在参加中华慈善总会主办的“全国养老院院长论坛”时向出席的260多位养老院院长通报了这一消息。 他说，中国养老面临着“四个现代化”:老龄化、老龄化、空巢穴化和失智化以及“四缺”:缺钱、缺人、缺政策、缺体制。 政府将从规划、立法、政策三个方面迅速发展老龄化事业和老龄化产业。

除《社会养老服务体系制度建设“十二五”规划》外，在政策方面，王辉还定稿了《关于优先快速发展养老服务的意见》，预计不久将以国务院的名义公布。