“铁老大仍然铁老大? 未来会否面临进一步拆分”

本篇文章805字，读完约2分钟

“铁老板”初步剥离政法系统，实现政企分开后，中国铁路总企业必须面对市场，未来可能会面临进一步分割

3月10日《国务院机构改革和职能转换方案》公布了交通大部制改革方案，讨论中宣布多年铁路改革终于正式开幕。 4天后，已经存在了几十年的铁道部被拆除，中国铁路总企业宣布成立。

中国铁路总企业“体量优越”。 根据国务院批准的《中国铁路总企业组建方案》，该企业是中央管理的国有独资公司，由财政部代表国务院履行出资人职责，不是国资委管理。 而且，中国铁路总企业拥有200万员工、4.3万亿元以上的固定资产、10360亿元的注册资金，还有2.66万亿美元的债务，刚诞生就背负着沉重的债务负担。

这种体制和机制，一方面在中国铁路总企业刚成立时受到些许质疑，另一方面也有人怀疑改革后，不仅诞生了中国铁路总企业这样的垄断巨头，国家铁路局这样的管理机构也增加了。 组织的增加，真的能做到政企分开，各司其职吗？ 国家铁路局作为同根同源的副部级单位，如何对中国铁路总公司这一正部级公司进行比较有效的监管？

另外，尽管专家建议，改革后的铁路公益性运输部分，政府应该进行价格管制，得到政府的补贴，经营性运输部分可以市场化定价。 但是，中国铁路总企业是否能更轻松地提高列车票价，以市场化的名义，为自己赚取越来越多的利益，这一点备受怀疑。

原铁道部是政企不分的体制，令人诟病的地方很多。 例如，铁路建设资源不能比较有效地配置，处理运输瓶颈问题的效率很低。 例如，不重视市场规律，而重视行政命令的高负债大规模投资建设高铁，导致财务状况恶化的腐败事件频发等。

改革不是为了坏，而是为了更好。 上述弊端，使中国铁路总企业的未来面临挑战。 这个背负着“原罪”的大男人，最终会按照现代的公司制度真的变成公司，成为市场的主体，还是辗转移动，成为铁路系统新版本的“铁霸”？ 有很多命题。 这家巨无霸中央企业需要在前进的过程中逐渐解读。

(财经国家信息网)