“陈元告别国开行 踏上金砖国家开发银行新征程”

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68岁的陈元掌管着中国乃至世界最大的开发金融机构— —； 国家开发银行15年后将迎来离别的时刻。 但是，这不是这个金融家职业生涯的终点。 他的下一个舞台，以及刚刚在德班峰会上成立的金砖国家开发银行。

4月11日，多家国开行内部人士向本报记者确认，陈元即将卸任，现年57岁的交通银行董事长胡怀邦有望接替陈元出任国家开发银行董事长。

但是，这个消息还没有得到国开行和交行的官方确认。

另财新网()表示，这一人事变动是中央有关部门在本周二的会议上作出的决定，陈元本人已经接受了这一安排。 有关人事的任命将于近期发表。

这次，陈负责金砖国家开发银行的策划，开发性金融实践的舞台也从中国走向了世界。 可以说是老骏伏枥，志在千里。

陈元，已故中共领导人陈云长子，1998年担任国开行，被誉为中国开发性金融业的开拓者和先驱。 在此期间，陈一手使国开行成为中国最大的对外投资合作银行和世界最大的开发性金融机构。 胡怀邦拥有中国人民银行、银监会、中投企业、国有大行丰富的历史表现，肩负着未来这家“中国世界银行”进一步商业化改革的重任。

公开资料显示，截至去年12月底，国开行资产总额突破7.37万亿元，成为中国第五大银行。 不良贷款率仅为0.3%； 连续31个季度控制在1%以内。 2482亿美元的外汇贷款余额，国开行已经超过中国银行成为中国最大的对外投融资银行。

在此之前，陈元刚当选为全国政协副主席，在去年的“十八大”会议上，胡怀邦当选为新的候补中央委员。

陈元的新使命

“年国开行计划将一半以上的新融资投入城市化和配套建设。 ”。 年会上，陈元伟向外界明确表示，年国开行将重点放在支持城市化上。

这就是开始开发金融的逻辑。 “创造可持续发展模式”也成为陈元1998年主要开行后进入开发性金融业务的首要构想。

要点强力介入国家建设项目融资，从地方政府融资平台模式的创造者，到中国企业“走出去”的护卫舰者，15年后，时间说明了这一战术的正确性。 今天的国开行不仅是中国的中长期投资主力银行，也正在迅速发展成为中国最大的债券银行。

2009年金融危机后，国内兴起了铁、公、基等政府融资平台和过去几年建立的9.2万亿地方融资平台融资结余的“壮举”，从某种程度上说，这是过去十年城市发展性金融模式的全面拷贝。

香港证监会前主席沈连涛对陈元给予高度评价，被视为当今中国金融界重要的思想领袖和实践领袖。 他评价的依据是，过去15年间，在陈元的领导下，国开行从一家较小的政策性银行迅速向世界扩展，成为世界知名金融机构的领导者之一。

年，国开行总资产近1万亿美元，相当于世界银行总资产( 3138亿美元)的3倍左右，在新兴市场发行的贷款总额为1390.9亿美元，而同期世界银行向发展中国家的贷款总额仅为430亿美元。

“开发金融在中国乃至世界的快速发展前景非常广阔，有很大的潜力。 ”。 陈元在他的书里是这样写的。

在过去的三年里，国开行在国际上频繁地伸出“大手”，教给我们其能量—； —； 2009年5月，开行与巴西签署100亿美元贷款合作协议更早时，与俄罗斯就中俄石油250亿美元融资合作达成协议，开行还正式签署了将委内瑞拉与中委共同融资基金规模扩大至120亿美元的文件。

“陈元本人对国际地区开发银行的成立醉得很久。 ”。 4月11日，接近国开行的一位记者告诉本报记者，迄今为止，国开行为上海合作银行注入了巨大的能量。

年3月27日，在第五届金砖国家首脑会议上，各国决定成立金砖国家开发银行，通过简化金砖国家之间的相互结算和贷款业务，减少对美元和欧元的依赖，更有效地保障成员国之间的资金流通和贸易往来。 舆论将金砖国家开发银行视为未来可与世界银行和国际货币基金组织媲美的具有全球影响的金融机构。

陈元本人在中国长时间的开发性金融实践和国际化视野一定会对建设中的金砖国家开发银行有所帮助。

胡怀邦的挑战

交行和开行可以说“缘分不浅”。 国开行的接线生是现年57岁的胡怀邦，偶然间，胡怀邦原交行理事长蒋超良在2008年间任职于国家开发银行。

胡怀邦具有非常丰富的履历，1982年从吉林大学经济学毕业后，胡曾在陕西财经学院、中国金融学院任教18年，2000年开始进入中国人民银行系统，担任中央银行成都分行副行长和西安分行行长。

2003年，银监会成立后，胡担任银监会纪委书记、党委委员，2007年-2008年担任中投企业监察长，2008年9月正式担任交通银行。

摆在胡怀邦面前的，正是如何带领这艘价值7万亿美元的金融航母走向不可持续的商业化改革之路。

几年前，一家南方分店的人笑着对记者说。 面对商业银行的竞争，发行内部也有了反思。 也就是说，以前那种与政府关系开展业务的时代一去不复返了，发行需要金融创新。

“开行已经成为真正的全能银行模式，这在目前分工监管的金融结构下，各银行“眼红”。 某股份制银行战术计划部总经理解体，这是陈元发行的最大财富。

我问过陈元，放眼国际金融机构，发行的参照系统是谁呢？ 陈元给出的答案是世界银行。 但是，世界银行不是领域银行，没有超级私募股权基金和投资银行的框架。

开行首先提出了开发金融概念，通过建立“政府入口—开发性金融孵化—市场出口”的融资机制，通过中长期融资推进，将基础设施、城市建设等先前流传下来的财政融资行业变为市场成熟、商业金融争夺进入的行业。

但是，到了成熟的商业性业务，其独特的身份、经营政策性金融机构的背景越来越受到商业银行的质疑。 这成为推动国家开发银行2008年商业化转型的重要动因。

2008年底，银监会负责人在接受采访时表示，开设银行后，将与其他商业银行一样，在机构、业务和高管等方面依法纳入商业银行较为有效的监管体系。

但是，该方案至今未能全部完成，其改革带来的后续资金问题、债务信用评级问题还没有确定的处理方案，纠缠不清的改革背后是监管部门、股东、银行之间的分层博弈。

这是胡怀邦要处理的新命题。