“发改委关注进口车价畸高 政策存漏洞让外商有机可乘”

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发展改革委对进口车价格异常上涨深表关注

现有政策存在漏洞，海外制造商可以有机乘坐

进口车国内售价异常高的问题最近引起了各方的关注，记者获悉发改委已经对此表示关注。 调查显示，我国目前的汽车管理政策存在巨大漏洞，赋予国外汽车制造商和总经销商最高的控制权是进口汽车市场混乱的深刻根源。

探因

政策落后

记者从国家快速发展改革委反垄断部门有关人士那里获悉，价格监管和反垄断部门密切关注进口和合资汽车行业的价格问题。 通过走访相关政府主管部门、进口汽车经销商、汽车进出口商、汽车物流公司，发现我国加入世贸组织初期制定的进口汽车政策，并不适应国内市场的快速发展。 一家企业品牌制造商利用政策漏洞，掌握领域主导权，取得垄断地位，牟取暴利。

我国于2005年相继出台了《汽车产业政策》和《汽车企业品牌销售实施管理办法》，进口汽车流通销售服务行业普遍实施了以4s店为基础的单一模式。

从事汽车进出口政策研究20多年的上海市商务委员会机电处处新兴，在加入世贸组织初期，《汽车企业品牌销售实施管理办法》对规范市场具有积极作用。 但是，近年来，国内汽车产业和汽车市场爆发式增长，政策弊端日益突出。 由于各种权益高度集中在海外车厂，其制约极为有限，损害了国内利益。

表现外商强烈的全垄断全控制

海外车厂利用《汽车企业品牌销售实施管理办法》中存在的漏洞，涉嫌在中国独家经营，各种问题日益突出。

首先，政策赋予各企业品牌的汽车制造商、国外总经销商对国内经销商的最高控制权。 为了保护政策，国外车厂可以在中国实现全垄断、全控制，国内经销商要想打造某个企业品牌，必须先缴纳“咨询费”。

其次，垄断经营的海外制造商抑制定价权以牟取暴利。

第三，进口汽车销售普遍实行基于4s店的单一模式，不仅投资高，而且占有大量土地。

第四，相关产业链的风险正在积累。 近年来，一些海外汽车制造商大量快速发展经销商，不断向经销商挤压库存，给经销商带来了负担。

高济华等许多长期从事进口汽车经营的人向记者证明，国外制造商长期存在着限定国内经销商售价的行为。 经营日本、德国、法国等多个企业品牌的4s店负责人说:“他们非常慎重，仅限口头，不留下书面证据。 如果经销商敢于卖出低价，“扣除资源”“商业政策”等多种手段将受到严惩。 ”。

除限价销售外，车厂力推4s店形式，垄断零部件销售，禁止经销商跨区域销售等行为有垄断嫌疑。

分解垄断行为掩盖取证

垄断禁止研究专家、大成律师魏士庠表示:“制造商确实有权设定指导价格、建议价格，但不能限定、制定转售价格，制造商如果规定经销商的最低价格，就是垄断行为。”

“目前，国内该地区的4s店价格基本一致，很可能存在价格管理问题，但外商通常不保存书面证据，难以取证。 ’他分解说，国内进口车通过4s店单一渠道销售，进一步提高价格，渠道不可替代，实际上是滥用市场支配地位的一种。 (京华时报)