“财政部：今年内不会出台大规模财政刺激政策”

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财政部长楼继伟

财政部昨天在官网上表示，财政部长楼继伟近日在美国华盛顿宣布，从政策方向看，今年中国将不会出台大规模财政刺激政策，而是着眼于在保持财政赤字总规模的情况下促进经济增长和就业，进行政策微调。

楼继伟在第五届中美战术与经济对话框架下参加经济对话研讨会时表示。

宣布小型微型公司的减税措施

7月中旬，国务院总理李克强在广西表示，要合理区间经济运行，不要将经济增长率、就业水平等拉低“下限”，物价涨幅等不要超过“上限”。

楼继伟在上述会议上表示，我国就业形势总体良好，就业机会高于求职人数。 但是，大学生的就业状况不太好，第一是结构性。 技术工人的就业机会很多，但大学生不愿意从事这样的就业，导致了结构性的失业。

国家统计局7月15日公布上半年宏观经济数据，数据显示，上半年中国gdp比去年同期增长7.6%，上半年cpi (居民支出指数)上涨2.4%。

面对目前的经济形势，市场普遍认为政策仍有持有压力，保持稳定增长和调整结构的平衡。 货币政策保持中性，政府继续采取改革措施。

关于财政政策，也有机构认为，为了稳定增长，不排除政府制定温和的经济刺激政策的可能性，财政收入的增加进一步限制了财政宽松的空区间。

楼继伟表示，从政策取向看，今年中国不会出台大规模财政刺激政策，将在保持财政赤字总规模的情况下，着眼于促进经济增长和就业，进行政策微调。

今年的赤字占gdp的比例为2.2%。 赤字的规模不变，但必须调整结构。 中央政府各部门的正常支出削减5%，包括工资以外的地方转移支付在内的其他经费削减。 然后，我会宣布一点减税措施，特别是中小企业的减税措施。

正在商讨财政改革

财政改革一直被认为是中国深化改革的“排头兵”和重要组成部分。 楼继伟在上述会议上表示，为了支持经济和财政的可持续快速发展，正在考虑进行财政改革。 主要包括四个方向。

首先，调整中央政府和地方政府的支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更统一、公平、基本公共服务的全国均等化。

中央和地方政府的财政关系在中国自古以来就是个大问题。 在楼继伟担任中投理事长时，曾在论文中表达过同样的意见，论文中划分了支出责任，提到了中央应该管理的事件，连人的支出都由中央填补。 这篇论文日前获得了中国经济学的最高奖项孙冶金方经济科学奖。

然后，楼继伟说，财政改革将完善税制，建立地方税体系。 要点是推进增值税的完全转换，向所有服务业宣传增值税，将房地产纳入增值税抵扣范围。 这项事业预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。

他还表示，将加快预算制度改革，建立完善、规范、透明的预算体制，调整预算平衡做法，健全地方政府债务管理制度。 另外，改革养老、医疗体制，使之更可持续。

楼继伟认为，在短期宏观经济政策不大幅调整的情况下，将支持增长和就业的措施放在首位，将越来越多的能源用于推进下一次改革。

国际金融机构贷款很多

美国目前正在讨论退出量化宽松货币政策( qe )。 楼继伟说，qe退出必须尽量保持平静。 考虑到美国货币政策的高度外溢性，希望减少对市场的冲击。

目前，一些国家期待中国作为引领世界走出危机的“火车头”运转，楼继伟表示，中国的作用有限。 事实上，国际多边金融机构还有很大的发挥作用的余地。 例如世界银行，每年的贷款增长规模只有200亿美元，比不上中国的小银行，但资本充足率达到17%，杠杆率非常低。

楼继伟认为，应该共同推进国际多边金融机构重新杠杆化，释放更多贷款，增加全球经济诉求，帮助大家一起走出困境。