“美俄反导纷争背后:从＂恶语相向＂转到实质对抗政策”

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7月14日，普京总统命令俄罗斯停止执行被称为欧洲“安全与稳定基石”的《欧洲常规武装力量条约》，美俄关于反导的争端开始从“恶语相向”的姿态转变为对抗性的实质政策，但其背后并没有俄罗斯对战术稳定的需求 自从美国大力研发部署反导系统以来，俄罗斯一直在努力维持美俄之间的战术平衡与稳定 布什政府在911恐怖袭击后退出反导条约，在加州和阿拉斯加部署反导系统，但俄罗斯也通过废除《第二阶段削减战术武器条约》返回一城，恢复了迅速发展多弹头导弹的权利 在之后的反恐战争、防扩散问题上，俄罗斯开展了良好的合作，但没有阻止北约和欧盟的继续东扩 尽管中东欧和波罗的海国家并入北约，格鲁吉亚和乌克兰仍成为东扩目标，俄罗斯痛感“势力范围”正在受到侵蚀 然后，美国计划利用反恐战争进入中亚，在保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚建立基地。 北约承诺不会在德国东面部署军队，也不会在新成员国内建立基地，但俄罗斯发现这些保证现在是靠不住的 “被包围”“被抑制”的感觉，似乎刺痛了俄罗斯的喉咙。 在北约的扩张问题上，俄罗斯似乎已经无法挽回颓势，但它信任战术的威慑力量来维持战术的稳定。 美国在东欧部署反导系统的计划是给美俄战术稳定的天平增加严重不利于俄罗斯的砝码 东欧反导系统会稳定美俄之间的战术吗？ 短期内可能不是这样，毕竟俄罗斯现在也在维持大战术武库的同时，迅速发展和部署新导弹。 但是，对俄罗斯反导系统的担忧绝非近期，而是着眼于长远的事物 如果不限制美国abm系统的性能，不设定数量上限，几年后美国在东欧部署的abm系统不仅会增强对俄罗斯西部部署的战术导弹的拦截能力，还会与阿拉斯加部署的abm系统合作进行对俄战术导弹的多层防御 美国已经退出《反导条约》，其反导系统的性能、数量的迅速发展不受任何双边或多边条约的限制。 在布什政府近年来的外交政策中，美国似乎也不能在这个问题上自我约束 出于这种担忧，俄罗斯试图降低与美国的对话处理问题 对话处理问题无非是说服美国放弃东欧的反导系统。 说服美国和俄罗斯合作以限定反导系统 第一个对俄罗斯来说是上策，但没有几个可能性，后两个可能性都取决于美国是否接受 俄罗斯以往和现在的政策包括普京在八国峰会上提出采用阿塞拜疆雷达，以及美国缅因州肯纳邦克港的“龙虾峰会”(布什邀请普京回家吃龙虾)上提出的新提案 但是，俄罗斯的“善意”似乎没有得到让俄罗斯满意的建设性反应。 目前暂停条约的决定应该被视为俄罗斯被逼到墙角的反戈一击。 这将向美国发出信号——俄罗斯的战术稳定需求应该得到满足，但如果这个信号得不到美欧足够的重视，有可能暂停条约退出条约，中导条约也有可能成为美俄反导斗争的牺牲品 通过撤回军备控制承诺，俄罗斯将依靠自身的努力重建美俄之间的战术稳定 这样，美俄、俄欧的战术贫困迫在眉睫 在战术稳定问题上，俄罗斯感到不舒服，美国也不开心，只有合作双方才能实现共赢