“黄汉权：促进产业迈向全球价值链中高端”

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――访问中国宏观经济研究院产业经济技术经济研究所所长黄汉权

党的十九大报告指出，促进中国产业进入全球价值链中的高端。 对我国制造业来说，必须加快制造强国建设的步伐，迅速发展先进制造业，推进网络、大数据、人工智能和实体经济深度融合。 按照党的十九大报告的要求，加强应用基础研究，开展和实施国家重大科技项目，关键通用技术、前沿引领技术、现代工程技术、卓越技术创新，加快工业化和新闻化融合，大力发展智能制造，绝对突出制造业竞争的新特点

我国社会生产力水平整体显著提高，社会生产能力在许多方面进入世界前列，更突出的问题是快速发展不平衡不充分

建设现代化经济体系，必须把快速发展经济的重点放在实体经济上，以提高供给体系质量为主攻方向，明显增强我国经济质量的特点

要实行创新驱动的快速发展战术，就必须把重要行业的科技创新放在更突出的地位，实施关系到国家全局和长远的重大科技项目

围绕提高质量、加强质量标准管理，建立政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同快速发展、协调配套的新标准体系

党的十九大报告提出“促进中国产业在全球价值链中进入高端，培育若干世界级先进的制造业集群”。 这为我国产业的快速发展提出了新的要求，指明了前进方向。

如何客观看待我国制造业在全球产业结构中的地位？ 中国制造如何加速全球价值链进入高端？ 中国宏观经济研究院产业经济技术经济研究所所长黄汉权接受了《经济日报》记者的采访。

记者:党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把快速发展经济的着力点放在实体经济上。 制造业是实体经济的主体，应该如何看待我国制造业在世界产业结构中的地位？

黄汉权:党的十八大以来，中国坚定贯彻新快速发展理念，坚定不移地端正快速发展观念，转变快速发展方法，不断提高快速发展的质量和效益。 从制造业来看，我国制造业规模继续扩大，制造业增加值占世界制造业的比重进一步提高。 装备制造业和高新技术制造业在工业中的比重不断提高，对工业增长的拉动作用不断增强，驱动工业增长的主要领域力量在积极变化。 取得这些成绩很难。

党的十九大报告指出，中国社会生产力水平总体显著提高，社会生产能力在许多方面进入世界前列，更突出的问题是快速发展不平衡不充分。

从制造业来看，我国与发达国家相比还有不少差距。 具体来说，在产业链方面，中国许多制造业公司仍然以“代工”为主，品牌生产多，自主企业品牌少。 即使在高新技术行业，许多产业也通过加工贸易方法参与了世界产业链的分工，自身研发设计能力有限，营销渠道和企业品牌建设滞后。 在价值链方面，我国制造业整体生产效率也存在差异。 目前，中国制造业增长率在21%左右，发达国家约为35%至40%； 我国人均制造业增加值3000多美元，居世界第54位，仅为发达国家水平的三分之一。 在创新链方面，国家统计局《年全国公司创新调查统计资料》显示，我国公司授权专利中，发明专利仅占11.9%，实用新型和外观设计分别占64.6%、23.5%，我国公司实用性技术创新多、独创性、独创性

记者:衡量行业是否进入全球价值链高端的主要标志是哪个？

黄汉权:党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把快速发展经济的重点放在实体经济上，以提高供给体系质量为主攻方向，明显增强我国经济质量的特点。

习主席指出，改革开放30多年来，我们依赖越来越多的资源、资本、劳动力等因素支撑着经济的快速增长和规模的扩大。 改革开放发展到今天，这些要素条件发生了很大的变化，像过去一样以这些要素投入为主的快速发展，无论是当初那样的条件还是资源环境都难以承受。

对制造业来说，要加快制造强国的建设，加快先进制造业的快速发展，推进网络、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。

目前，中国制造业走向中高端仍面临许多不足和短板。 其一，产业创新能力不强。 产业价值链中通向高端的关键是创新能力。 改革开放以来，我国产业技术进步主要依靠引进技术实现，即使有创新，也大多属于引进、模仿再创新，我国公司在实践中不重视积累研发设计能力，产业整体创新能力较低。 其二，缺乏关键的核心技术。 我国制造业长时间走代工快速发展模式，许多公司忽视创新投入，有些核心零部件和高端精密设备依赖进口。 其三，高技能人才短缺比较严重。 产业走向中高端的核心是人才。 人力资源和社会保障部的统计数据显示，现有技能劳动者人数为全国就业总数的1/5，高技能人才不到6%。 例如，在集成电路行业，尽管中国工程专业大学的毕业生每年近50万人，但国内芯片设计公司仍然要从国外大量招聘专业技术人员。 其四，软环境需要继续优化。 一是标准体系建设和标准化管理体制改革滞后，标准水平“低”、标准体系“乱”、标准管理“软”的状况没有根本改变。 二是守信用、失信市场诚信制度不完善、不诚信的行为频繁发生，劣币驱逐良币，影响公司产品质量的提高和企业品牌的培育。 三是工匠精神不足，快钱商业文化盛行，一些公司忽视了保护产品精益求精的价值，影响产品质量和文化内涵的提高。

记者:为了将产业发展到全球价值链的高端，中国的制造需要做那些领域的工作？

黄汉权:一是延伸到笑容曲线的两端，使制造业进入研发设计、供应链管理、营销服务等高附加值环节。

党的十九大报告指出，创新是引领快速发展的首要动力，是建设现代化经济体系的战术支撑。 习主席指出，有必要加快形成以创新为首要引领和支撑的经济体系和快速发展模式。 我们要按照建设创新型国家的要求，以科技资源密集的城市为核心，以国家自主创新示范区和高新技术开发区为主要平台，深化体制机制改革，最大限度地激发各方面的创新积极性，实现从“中国制造”到“中国创造”的飞跃。 然后，基于广交会、义乌商品交易会等国际性展会企业品牌和淘宝、京东等知名EC平台，构建以我为中心的全球商品供应链分工格局，实现“中国产品”从销售向“中国企业品牌”的转变。

二是实行创新驱动战术，大力发展智能制造、精细制造，加快掌握核心设备和关键零部件制造技术。

习总书记指出，“实行创新驱动的快速发展战术，必须把重要行业的科技创新放在更突出的地位，实施与国家整体和长远相关的重大科技项目。” 这有利于我国在战术竞争行业中重大关键核心技术打破人的局面，同时有利于开拓新产业的快速发展方向和要点行业，培育新的经济增长点。

我们要按照党的十九大报告的要求，加强应用基础研究，开展和实施国家重大科技项目，关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、卓越技术创新，加快工业化和新闻化融合，大力发展智能制造，不断培育制造业竞争新特征

三是推进制造业“质量革命”和企业品牌建设，实现从产品制造向精品制造的转变。

党的十九大报告提出，必须重复质量第一、利益优先。 对制造业来说，要以提高质量、加强质量标准管理为中心，建立政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同快速发展、协调配套的新标准体系，更好地发挥标准走向产业结构转换和高度化、中高端的领导作用。 目标是增加品种优化产品供应，挖掘诉求盲点，开发个性化、时尚化、功能化产品，丰富产品类型和等级，满足客户多层次、定制化的诉求。 打造企业品牌培育知名产品和公司，实施企业品牌战术，培育有特色、有价值、有基础的“中国企业品牌”和“金字招牌”，以企业品牌建设引领产业走向中高端，提高“中国制造”的附加值和竞争力。

还必须激发和保护公司家的精神，鼓励越来越多的社会主体投身于创新创业。 建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳动模范精神和工匠精神，建设劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。 经济日报中国经济网记者林火灿

(责任编辑:梁靖雪)