“快速发展循环经济 推动持续快速发展”

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快速发展循环经济，宣传低碳技术，促进经济社会快速发展和人口资源环境协调，走可持续快速发展道路，是贯彻落实科学快速发展观的必然要求，推进资源型城市转型，建设资源节约型、环境友好型社会，经济快速发展的途径 我们要深刻认识快速发展循环经济的重要性，在体制、机制、管理、技术、文化等方面深入研究和探索科学路径，探索较为有效的模式，将循环经济的快速发展理念与区域经济的快速发展、城乡建设和产品生产相勾结

近年来，我国在推进能源资源节约和综合利用、推进清洁生产等方面，取得了积极的成效。 但是，以前流传下来的高消耗、高排放、低效率粗放型快速发展方法还没有得到根本转变，资源利用率还很低，相关技术开发还很落后。

大力发展循环经济是缓解能源资源制约矛盾，实现可持续快速发展的必然选择。 我国资源存量差，总量大，但人均占有量少，许多重要资源对外依存度高。 而且，稍微主要的矿产资源开采难度越来越高，开采价格增加了。 随着经济快速发展水平的提高，我国钢铁、有色金属、石化、水泥等高能耗产品的诉求不断增加，汽车和家用电器大量进入家庭，资源费进一步增加。 在这种情况下，如果继续沿用以前流传下来的快速发展模式，就很难通过资源的大量消耗实现工业化和现代化。 为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须迅速发展循环经济，促进资源的高效利用和循环利用。 研究表明，如果采取加强节能措施，大幅提高能源利用效率，全年1万元gdp能耗可从2002年的2.68吨标准煤降低到1.54吨标准煤。

大力发展循环经济是从根本上减轻环境污染的比较有效的方法。 良好的生态环境是经济社会持续快速发展的重要条件也是民族生存和快速发展的基本基础 资源再节约和环境保护的基本国策，是经济社会快速发展的内在要求，也是世界各国快速发展的共同趋势，关系着人民群众的切身利益和中华民族生存的快速发展。 无论是快速发展战术性新兴产业，还是改造以前流传下来的产业，促进服务业的快速发展，加强基础设施建设，都要切实加强节约增效和生态环境保护。 大量事实表明，水、大气、固体废物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，与粗放型经济的快速发展方法有内在关系。 大力发展循环经济，推进清洁生产，可以最大限度地减少经济社会活动对自然资源的诉求和生态环境的影响，以最小的资源消耗、最小的环境成本实现经济可持续增长，从根本上处理经济快速发展与环境保护之间的矛盾，促进生产快速发展、生活富裕、生活富裕

大力发展循环经济，促进能源资源高效利用和循环利用，大幅度提高能源资源利用效率，对于推进资源型城市转型，实现可持续快速发展具有特殊的重要意义。 资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源的开采、加工为主导产业的城市类型。 长期以来，作为基础能源和重要原材料的供给地，资源型城市为我国经济社会的快速发展做出了重要贡献。 但是，由于缺乏统一的规划和资源衰减等原因，这些城市在快速发展的过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、替代产业快速发展乏力、生态环境破坏严重等。 循环经济是追求更大经济效益、更小资源消耗、更低环境污染和越来越多劳动力就业的先进经济模式，以资源高效利用和循环利用为核心，基本符合减量化、再利用、资源化、可持续快速发展的理念。 在资源型城市大力快速发展循环经济，有利于提高这些城市能源资源开发利用的效率，提高可持续快速的发展能力，同时也有利于从源头上减少这些城市的污染压力、环境压力。 因此，在“十二五”时期，要推进经济可持续快速发展，增强资源型城市可持续快速发展能力，必须大力推进循环经济快速发展，切实将循环经济理念落到实处。

大力发展循环经济，需要加大对循环经济的支持力度。 对快速发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目，要给予资金补助、贷款贴息等支持，各类金融机构对促进循环经济快速发展的重点项目要给予金融支持。 相关部门要积极安排资金，支持快速发展循环经济的政策研究、技术宣传、示范试点、推广培训等，加大公司对符合循环经济要求的污染防治项目的投入力度。 继续完善资源综合利用的税收优惠政策，调整和完善促进再生资源回收利用的税收政策，加快建立大宗废旧资源回收收款解决制度。 政府采购目录应优先考虑节能、节水、环保认证产品。

大力发展循环经济，需要提高循环经济技术的支撑能力和创新能力。 要加大科技投入，加大循环经济技术开发和宣传应用力度，着力开发和宣传节约、替代、循环利用和污染治理的先进适用技术，建设科学合理的能源资源利用系统，突破制约循环经济快速发展的技术瓶颈 继续积极引进、消化、吸收国外先进循环经济技术，组织产学研及公司等各方面力量，在共生矿产资源和尾矿综合利用技术、能源节约与替代技术、能源梯级利用技术、废弃物综合利用技术、循环经济快速发展中发展产业链和相关产业链接技术 对于包括“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、可回收利用材料和回收解决技术、绿色再制造技术在内的有利于资源聚集的广泛的资源型城市来说，要迅速发展循环经济，要不断提高循环经济技术的支撑能力和创新能力，积极宣传先进适用的开采技术、技术和设备。 提高选矿和冶炼回收率和劳动生产率，减少物资能源消耗和污染物排放，提高产品附加值。 在大力推进伴生资源和尾矿、废弃物综合利用的油气开采和加工、煤炭开采和转化以及其他矿业开采和加工公司中，大力宣传清洁生产技术，积极快速发展循环经济。

并且要大力快速发展循环经济，与节能减排、加强环境治理等密切结合。 要通过加大循环经济技术开发和宣传应用力度等措施，比较有效地抑制高能耗、高排放领域的快速增长，坚决淘汰落后的生产能力。 要加强公司社会责任，突出要点领域、要点行业节能减排工作，增强全社会促进循环经济快速发展和节能环保的意识，深入开展节能减排的全民行动。 (作者单位:武汉大学经济管理学院)

(责任编辑:李志强)