“贵州铜仁万山区资源枯竭城区绿色转型再崛起”

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湘黔边界、武陵山脉深处的贵州省铜仁市万山区，曾是中国最大的汞工业基地。 作为“水银都”，万山为新中国经济建设做出了巨大贡献，但资源枯竭后，当地因经济支柱轰然倒塌，陷入困境，寻求转型再次崛起。

调研组在采访中表示，如今的万山已经摘下了“水银都”的旧称号，打出了新的名片:休闲怀旧朱砂古镇复活“千年丹都”，电影大棚蔬菜成就了万山“武陵料理都”的美名。

“水银都”在辉煌中落下帷幕

贵州铜仁万山区，朱砂的开采和冶炼历史可以追溯到3000年前，因此汞矿储量和产量位居亚洲前列，被誉为“中国水银都”“千年丹都”，中国第一个县级行政特区设立在这里。 贵州汞齐产量曾占全国汞产量的60%以上。 20世纪60年代，万山汞在我国偿还海外债务方面发挥了巨大作用，被周恩来总理誉为“爱国汞”。

贵州汞合金、五湖四海的专家聚集于此，从此走出了管理者和技术人员，被送往全国各地。 贵州钢铁厂、瓮福磷矿、务川汞矿、广西平果铝厂、陕西略阳钢铁厂等有从贵州汞矿输送的人才。 贵州汞合金是贵州国有大中型企业的摇篮。

说到贵州汞合金，老矿工感到非常自豪。 矿工子弟伍小平曾听父亲说过。 “七八十年代，矿山已经通了电，通了路，建了三个电影院，矿山经常举行文艺会、篮球比赛，到处都能看到解放牌的汽车。 ”。 当时地方干部的月薪在30元左右，而汞合金工人的月薪可以达到100元。

但是，作为矿工的孩子，伍小平感受不到父亲时代汞合金人的光辉和自豪。 20世纪90年代以后，随着汞资源的枯竭，贵州汞矿的快速发展越来越困难，伍小平成为了待业青年。 “父亲说，当时矿区的工资已经不足，很多人购买工作年限，外出打工。” 当时热闹的矿区就这样衰退了，日益不景气。

2001年贵州汞矿实行政策性封闭，唯一失去产业支撑的万山迅速衰退，财政总收入320万元，来自农业税。 三百万元以上的财政收入连水电费都不够。 特区从“特好特富”变为“特穷特差”:基础设施脆弱、财力极弱、经济总量微弱的工业化水平低、城市化水平低、城乡居民收入低的失业人口多、遗留问题多、社会不稳定因素多。

曾经的辉煌突然落下帷幕，民众带着困惑和不满四散。 一个城市关灯，人去大楼空，到处只有可见的废弃砖、玻璃，满是青苔的砖石、坑坑洼洼的道路散乱。 谁能知道万山的未来在哪里？ 曾经辉煌的景象还能再现吗？

开启变革，开始新的旅行

2008年初，罕见的冰雪冰冻灾害降临，停水停电，交通中断40多天，群众生产生活受到严重影响，原本贫困交织的万山更是苦不堪言。

在最困难的时刻，当时的中共中央政治局常委、中央书记处书记习大大同志怀着党中央、国务院的亲切关怀，在这个寒冷的冬天，来万山探望灾民，为当地经济社会的快速发展做出了重要指示，给万山人民带来了希望，揭开了万山转型快速发展的帷幕。

2009年3月，国务院将万山列为全国第二批资源枯竭型城市，并给予特殊的政策支持。 国家快速发展改革委、财政部、水利部等部门通过财政转移支付、项目支持、政策倾斜等方法支持万山快速发展，重点安排民生工程的实施，大力促进当地民生改善。

年5月，习大大总书记对万山转型的快速发展发出了重要指示，我很高兴铜仁市万山区干部群众全力奋斗，实现了不困的目标。 并且，万山区为加快转型可持续快速发展、经济社会快速发展和提高群众收入水平、实现与全国同步全面建设小康社会做出了积极贡献。

不，我不等。 万山要抓住重要的快速发展机遇，解放思想，开拓创新，自主求变。 干事的“以前做了多少，现在有什么该做的，就去找多少”“先做不讨论，早做不讨论，做了也能得出结论”的做法成为了变革的新共识，“立行，马上做，就做” 作风“加把劲”催生迅速发展，产生“加速度”，万山从此进入奋起直追的高速公路。

万山拼命生下希望的种子，但是由于产业空小白、资金不足、人才不足等“硬伤”，好几家公司好不容易被邀请，一眼就离开了，但希望能被一次性泼冷水抹去，万山干部很痛心。 硬件不能马上改变。 那就是改变自己。 万山创造良好的投资环境，提高工作效率，为公司做好服务，逐渐改变投资者对这个“山包”地区的看法，“我认为你还需要在什么地方进行我们的协商处理”，万山干部一对一

从山东寿光引进九丰农业项目时，公司方面担心地方工作会影响投资开工，要求向万山支付1000万元保证金。 “合同一签订，如果两个月内投资者达不到开工的条件，1000万元将作为违约金，九丰可以一分不退。 ”。 公司因相当“硬”的要求引起争议，但万山区委、区政府一口答应，施压迎难而上。 “我们有信心不会因为工作效率、服务水平跟不上而导致项目下滑。 他说:“如果项目顺利进行，违约金将取消。” 万山区委书记田玉军说。

万山转型的魄力和决心连公司都在年4月底双方正式签约，5月1日破土开工，半个月动土2000亩，20天小区完成1万平方米场平，第一条钢结构连体隧道建成，3个月后第一条隧道进入种植阶段，

制作多张闪亮的新名片

970公里的地下矿山、历史悠久的水银工业博物馆、“那个时代”的怀旧风情街、网上的红风悬崖游泳池、被惊险刺激的玻璃栈道……谁能想象当时群山遍野的矿渣萧条之地，现在成了热门的旅游胜地

年，万山区与江西吉阳实业集团签约，整合包装原汞矿区遗迹、遗产、遗存，进行市场化开发，建设了以矿山文化为特色的休闲怀旧城镇——朱砂古镇。 朱砂古镇负责人表示，当时公司高层会议决定是否投资，9个个体中有7个不同意。 “但是，最终我们来了。 因为这里有优越的政策条件、深厚的工业历史、丰富的朱砂文化、独特的气候景观，有地方领导干部的思想得到解放和工作的地方。”

朱砂古镇景区开园那天，自行车从景区排队到高速公路路口，场面开始爆炸。 这个集特色文化、休闲旅游、爱国主义教育为一体的朱砂古镇，很快成为了“千年丹都”的新名片。

离朱砂古镇不远。 万山做的另一张名片。 九丰农业博物馆。 13.8万平方米的现代化蔬菜生产、育苗、观光和成果展示大棚，引进国内最先进的繁殖技术、管理理念等，培育栽培黄瓜、甜瓜、南瓜等100多个高质量蔬菜品种，直接供应大型超市。 以九丰农业博览园为龙头，万山在全区宣传“九丰农业+”模式，在各乡镇(街道)建设标准化蔬菜大棚基地，培育蔬菜企业品牌，万山以人均年薪20万元从九丰农业企业聘用10名大棚蔬菜种植技术人员，各乡

通过大棚种植，万山区活用农业转型这一将棋，彻底打破了万山群众“手工”的农耕思维，实现了以前流传下来的“从田到棚”的飞速发展。 现在的万山，“千年丹都”成为“武陵菜都”，成为黔东市民的“菜篮子”、休闲观光的“花园”。 昔日的工业区，刮起了强烈的绿色风，再次焕发出新的活力和活力。

除了改造升级以前就流传的产业之外，万山还乘坐了“网络+”快车，瞄准了新兴产业。 敢于尝试的万山人以“无中生有”开拓新道路，在全国发布“百万年薪”求贤令，从浙江引进电商龙头公司高管陆晓文。 如果没有产业链，没有自己孵化的人才，就自己培养。 如果没有市场，业界朋友会下单或寻找资源，一步步打开市场。 短短两年，一个电商生态城拔地而起，电商销售额达到4亿多。

此外，万山大力发展新能源汽车产业，投资20亿元，全年引进15万辆万仁新能源汽车项目。 年7月31日，万仁新能源汽车集团第一辆汽车下线，标志着铜仁新能源装备制造业的快速发展掀开了新的一页，这也是万山绿色转型快速发展的新突破。 在新能源产业方面，田玉军表示:“新能源汽车有1∶10的动力，全部建成后，年产值将达到100亿元，可快速发展100多家上下游公司，产生1000亿元的产值。 届时，万山将迎来历史性的变化，变革将真正成功。 ”。

人们回到家乡迎接新的生活

在淅淅沥沥的小雨中，调查组一行人来到了万山区青年湖村的农户。 农家两层小楼宽敞气派，院子里种的各种蔬菜碧绿碧绿，周边环境幽雅。

农夫杨姐姐很快地招待着远道而来的客人。 “土鸡是我们自己种的，菜也是我们自己种的。 ’杨姐姐笑着说。 平时杨姐姐家可以招待10桌客人，每天有300元的收入。 客人多的时候，每天的收入可以达到2000元以上。

从杨姐姐家走5分钟的路，是九丰农业博物馆，走8分钟的路就可以到达朱砂古镇。 杨姐姐家所在的万山区青年湖村的黄家寨紧挨着滨河公园，可以玩。 “从这里开始旅行以来，游客变多了。 许多村民开始农家乐，不需要出去打工。 我们是年农家乐，生意还不错。 ”。 杨先生说。

在背靠青山绿水的青年湖村落，杨姐姐度过了有滋有味的日子。 在贫困的石莼县大沙堤乡，钱晓琦一家在容易的扶贫搬迁政策的帮助下，从山上进入城市。 “我们一家五口本来就挤在小屋里，从村子到小镇花了一个多小时。 ”。 钱晓琦说，现在在城市生活，舒适方便了。

近年来，万山区域外4.5万人，区内1万人轻松实施了扶贫搬迁工程。 钱晓琦一家就这样住在万山区旺家花园扶贫安置所，这里位于城市繁华地区，周围配套着医院和学校。 钱晓琦还在当地政府的安排下，去锦绣坊免费学习刺绣。 “现在我有了技能，可以自力更生了。 这感觉很好。 ”。 钱晓琦说

随着万山转型的迅速发展，产业在这里聚集起来产生辐射效应，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，杨姐姐、钱晓琦等千千万万普通民众，由此开始了新的生活。 他们在家门前开了农家乐、小超市、杂货店、礼品店。 他们在公司做过保安、清洁工、导游、售票员，他们在蔬菜基地学习新技术，自己种植大棚蔬菜，成为新的职业农民，他们利用政府提供的培训平台学习刺绣、缝制、裁剪等技术，成为工厂的产业工人。 他们脱离了家乡流浪的打工生活，回到家乡照顾年迈的父母，陪伴着年幼的孩子建造了美丽的房子。 他们的脸上一直充满着幸福，眼睛里充满着希望。

回来，万山红，新思想振奋人，新产业就绪，新面貌鼓舞人心。

(责任编辑:杨秀峰)