“法治政府的形象将更加动人”

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□法治时评

□秦平

2019年中国《法治蓝皮书》近日在北京发布。 根据蓝皮书《中国政府透明度指数判断报告》的结果，司法部位居年国务院部门透明度前十位，是年机构改革后所有国务院部门重组建立的部委中最引人注目的。

《法治蓝皮书》是中国社会科学院法学所作为第三方判断机构编写的中国法治快速发展年度报告，多年来积累了广泛的人气，形成了强大的社会影响，备受各级政府部门、信息媒体、社会公众关注，在国内外全面掀起了中国法治快速发展、研究年度法治状况和热点法律问题。

政府透明度不是法治政府的全部形象，但也是其重要方面，可以从政府事务公开的层面折射出法治政府建设的整体层面。 请注意，政府是否透明有五个严格的标准:是否公开、是否公开、是否公开、是否管理、服务是否公开、结果是否公开。 只有真正实现这“五大公开”，才能称之为透明政府。 《法治蓝皮书》也从这五个方面阐明了政府的透明度。

司法部这一年大力推进行政执法公示、执法全程记录、重大执法决策法制审查“三项制度”改革，确保行政执法公开、公正、规范、文明。 司法部通过全面整理和说明几个事项，对人民群众深恶痛绝的“奇怪说明”、“循环说明”、“反复说明”说“不”，不断提高人民群众的获得感、满意度。 并且，司法部将完善法治政府建设审计机制，形成从党政领导干部到职工的责任闭环，构建责任明确、责任尽责的法治政府建设推进机制。 所有这些比较有效的事业都大大提高了司法部透明政府、法治政府的排名。

年来，我国着力推进透明政府、法治政府建设，以公开为常态，以不公开为例外，根据权力清单向社会全面公开了政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理程序和监督方法等若干事项，政府事务的公开建设取得了显著成效。 2019《法治蓝皮书》作为第三方判断发表的具有科学性、客观性的报告对此给予了积极评价和高度评价。

行百里者九十中期。 法治政府建设是一场深刻的自我革命，不妨碍、不排斥土地，个别政府部门，特别是一些地方政府还存在着不愿意公开的问题，这些都反映在《法治蓝皮书》中。 应该指出，依法行政是推进全面依法治国问题中的义不容辞，在这个时代主题下，法治政府建设的方向不会改变，脚步不会停止。 因此，作为法治政府的侧影，随着各级政府透明度指标不断提高，政府透明度普遍提高，在社会公众眼中，各级政府的法治侧影将更加鲜明、更加动人。

(责任编辑:苗苏)