“我国钢材出口现状及快速发展趋势拆析”

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国家对钢材出口政策整体的趋势是，降低低附加值钢材产品的出口退税优惠，提高出口税率，加大出口阻力，目的是以政策调控的手段促进钢铁领域产品结构的转变和升级。

我国钢材出口现行关税政策

目前，中国钢铁产品的税则号为317个，其中122个产品没有出口退税政策，195个接受出口退税政策的产品出口税率分为5%、9%和13%三个等级。 出口税率5%的产品25个，以不锈钢棒、钢铁容器、铁丝网为主的出口税率9%的产品83个，多以合金钢线、条、杆、冷轧不锈钢带材、合金板材、型材、罐及各类管材为主。 出口税率为13%的产品87个，多以各类冷轧卷材、镀层或涂层宽的板材、各类不锈钢板材及各类具有特殊用途(石油、天然气钻井等)的管材为主(表2 )。 。

表管窥我国主要钢材品种目前的关税和出口退税率

目前，我国钢材出口税收政策是抑制低附加值钢材的出口，如钢坯和碳素长材等，鼓励不锈钢和合金钢等高附加值钢材的出口。 这与我国面临的出口环境和国内经济的快速发展现状密切相关。

首先，中国面临着日益增加的贸易摩擦压力，公开资料显示，年中国钢铁产品反倾销、反补贴事件达37起，年数据为43起。 中国取消含硼钢出口退税是为了减轻贸易摩擦压力，抑制了在普通钢材中添加硼冒充“合金钢”获得出口退税的行为。

其次是国内经济结构快速发展的不平衡，为了促进生产能力的优化，需要鼓励高质量的生产能力供给，抑制低端的生产能力，因此近年来不仅降低了普通长材和板材的出口退税，还提高了这类钢材的出口关税。

最后是为了达到环境保护的目的。 钢铁冶炼是高污染高排放的领域，通过提高普通钢材的出口关税，降低了普通钢材的诉求和产量，有利于节能减排。

b出口现状

我国是世界主要的钢铁生产国，年产钢材11.38亿吨，占全球总产量的70%。 2004年，我国钢材出口整体呈上升状态，但2008年受金融危机冲击，2009年钢材出口量急剧减少，至2009年恢复到危机前水平。

钢价出口量与钢价呈正相关，钢价越低出口越多，年钢价降至最低水平，出口量达到最高峰。 随着2007年国家供给侧改革的实施，钢价回落回升，钢材出口量也有所下降。

图为2004—年中国钢材出口情况

我国钢材出口品种

从往年出口品种来看，从高到低依次为板材、棒材、型材、钢管，其中主要以板材和棒材为主，年板材和棒材出口分别为4803万吨和4126万吨，分别占44%和38%。

我国对普通钢材征收15%—25%的出口关税，对合金板材和不锈钢板材采取9%—13%的出口退税政策。 据中国冶金报报道，全年，我国出口含微量合金钢材6388.70万吨，占我国全年钢材出口总量的58.89%。 这证明我国出口钢材中用合金钢材报关出口的比较大。

这与中国钢材出口贸易商用普钢中添加硼或铬冒充合金钢获得出口退税有关，根据中国关税政策，普通钢材出口将征收15%—25%的出口关税，而普通钢材中添加一定量的硼或铬元素，则硼含量为0.3%。 不仅免除本来征收的15%的出口关税，还可以获得出口退税。 用一吨4000元的钢材来说，这个价差接近1000元，一吨钢材加硼、铬的价格在10—50元只有1吨。 自年1月1日起，我国取消了含硼钢材的出口退税，但出口商仍存在着以铬和其他合金钢代替含硼合金钢继续享受出口退税的现象。

图为2004—年—年中国主要出口钢材品种偷窥(单位:万吨)。

图为年板材各品种出口数量(单位:万吨)

出口国

从我国钢材出口国来看，以东南亚为主，从出口量来看，韩国是我国钢材出口第一大国，年我国韩国钢材出口1433万吨，占13%。 我国钢材出口量前十位的国家，按出口量从多到少的顺序分别是韩国、越南、菲律宾、泰国、印度尼西亚、马来西亚、印度、沙特阿拉伯、新加坡、巴基斯坦。 近三年来，除印度和新加坡外，中国向其他八个国家出口的钢材量呈增长趋势，其中向越南出口的钢材量迅速增加。

年中国出口到印度的钢材量比去年减少了30%，这与印度保护国内钢铁企业，提高钢材进口关税有关。 例如，对中国棒材、热卷、冷卷、镀锌、镀膜板征收临时反倾销税，对从韩国、日本、俄罗斯、印度尼西亚进口的热卷征收反倾销税。 印度已经成为对中国钢铁产品开始贸易调查最多的国家，去年印度对中国钢材产品开始了6项调查。

越南作为我国钢材出口量第二大的国家，近年来其基础设施和城市建设的诉求一直处于较高水平，因此钢铁的诉求量巨大。 我国对越南的钢材出口量增长率明显，从年占有率7%上升到年11%，越南也属于我国与“一带一路”国家的贸易范围。 我国钢材业者目前正在积极开拓东南亚、中东、非洲的顾客，这正是“一带一路”的布局。 根据兰格钢铁研究中心的监测数据，年，中国向“一带一路”沿线国家累计出口钢材6394万吨，比上年增长2.7%。

图为年我国钢材出口量前10个国家(单位:万吨)

图为―年我国钢材第一出口国和地区(单位:万吨)

c新增长点

年1—10月，中国钢材出口6449万吨，比上年减少30.4%。 年中国钢材出口大幅下降的原因，一方面是在供给侧改革的背景下，国内钢铁价格上涨，钢厂的出口意愿和竞争力下降。 另一方面，日益加剧的贸易摩擦增加了钢材的出口阻力。

我国钢材出口呈下降趋势

价格是出口竞争最重要的因素，年我国钢材出口创1.12亿吨高峰，究其原因，与年我国国内钢价处于历史最低水平有直接关系。 我国推进供给侧改革后，钢价在钢材产能减压背景下进行，国家供给侧结构改革的目的是淘汰落后产能，增加高质量产能的供给，实现经济转型升级，这是整体钢铁领域快速发展方向高附加值产品，低附加值产能的减少也是出口。 另一方面，我国钢材出口遭遇的贸易摩擦增加，反倾销、反补贴事件大幅增加，年世界各国对我国新发起的贸易事件共计43起，以美国为例，美国对我国钢材产品启动反倾销和反补贴抵制后，我国出口美国钢材所占比例为 最后，从我国出口政策的发展来看，出口限制低附加值钢材的意图非常明显，特别是对含硼合金取消出口退税，在一定程度上减少低合金钢材料的出口量。

“一带一路”沿线国家将成为钢材出口新的增长点

过去两年，受全球诉求萎缩和大宗商品价格低迷等影响，我海外贸连续陷入负增长状态。 今年以来，外贸增速明显反弹，网络出口对gdp的贡献由负转为正。 数据显示，今年前10个月，我国货物贸易进出口总额为22.52万亿元，比去年同期增长15.9%。 其中，出口12.41万亿元，比去年同期增长11.7%。 进口10.11万亿元，比去年同期增长21.5%。 值得注意的是，我国与“一带一路”沿线各国的贸易往来成为外贸进出口增长的亮点。

今年三季度，我国对以前流传的市场进出口全面回升，与一些“一带一路”沿线国家的进出口增长迅速。 我国对欧盟、美国、日本的进出口分别增长16.4%、18.7%、14.9%，三者合计占我国进出口总额的36.8%。 同期，中国对“一带一路”沿线国家进出口增长20.1%，进出口总体增长率达到3.5个百分点，其中东盟进出口19.2%，印度进出口25.9%，俄罗斯、中亚进出口27个百分点

必拓日前公布的报告显示，从收集到的2000多个“一带一路”相关项目中评选出约400个核心项目，这些项目总投资达1.3万亿美元，引发了对建材和设备的大量控诉，直接引发了钢铁的控诉。 在我国钢材出口占比前十位的国家中，人均钢材消费量低于世界平均水平的有6个，均属于“一带一路”沿线国家，钢材消费潜力巨大，随着我国技术和资金的输出，将直接或间接地拉动我国钢材出口量，成为我国钢材出口的新增长地区。

图为中国钢材出口前10个国家的人均钢材使用量(单位:公斤/人)

(责任编辑:张海蛟)