“600亿元中小型企业快速发展基金投给谁”

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9月1日，国务院常务会议决定设立总规模为600亿元的国家中小企业快速发展基金。 财政部部长助理许宏才11日在国务院信息办公室举行的国务院政策例行吹风会上强调，支持广大中小企业快速发展，对促进稳定增长、改革、结构调整、惠及民生、防范风险具有重要作用。

600亿元，怎么构成？ 许宏才表示，中央财政将与社会资本共同组建若干基金实体，组成国家中小企业快速发展基金。 其中，中央财政整合相关资金出资150亿元，制定优惠政策吸引民间和国有公司、金融机构、地方政府等共同出资，基金总规模达到600亿元。

“基金将创新机制，最终达到8~10倍以上的乘数效应，推动社会资本投入形成集中于1200亿~1500亿元中小企业的投资基金，切实扩大对中小企业的股权投资规模。 ”许宏才说。

具体投入后，许宏才表示，与国家设立的战术性新兴产业基金不同，中小企业快速发展基金并不能推动特定的行业、特定的方向。 “根据支持公司的类型，国家战术快速发展基金主要支持大企业和中型企业，中小企业快速发展基金主要支持中小企业。 另外，支撑公司的阶段不同，战术型基金支撑成长时间和成熟期的阶段越来越多，中小企业这部分支撑在种子期和初创期的情况越来越多。 ”。 许宏才说。

600亿元基金绝不是分给哪个部门、哪个司局的钱，也不会成为管理部门的“钱袋”。

许宏才表示，下一步，市场化运作和管理方法将越来越具有创新性的构想。 以往的政府机构没有采取点对点的资金分配方法，只好反复市场化运营、专业化管理。 基金设立理事会，首要负责诱惑和监督，不参与基金的运作。 基金的发起、设立、投资、管理、到期退出都遵循商业化的大致操作，将所有权、管理权和管理权分离。 通过公开招标，选择几个具有专业能力的基金管理机构负责运营。

与市场发起的基金不同，作为政府设立的基金，可以处理市场基金无法应对的问题。

许宏才指出，一是建立让利机制。 处于快速发展初期的中小企业投资风险比高，为了吸引社会资本的进入，国家出资持有的股票收益可以适当转让利润。 到了一定年限或公司迅速发展到一定阶段时，国家中小企业快速发展基金及时退出，不与公司争夺利润。 二是采取多样性框架。 中小企业数量多，分户公司投资额不大，单支基金规模不能过大，所以中小企业快速发展基金是由几只基金集合而成的。 这些结合的资金可以采用母基金的方法，发挥其乘数效应来吸引社会资本，也可以直接投资。 三是建立运行监控机制。 基金董事会审定合伙人协议，承诺基金投入，同时监督基金运行，维护出资人权益，最终实现政策目标和利益目标的有机统一。