“专家解读塑化剂风波:食品标准也适用于白酒”

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新的食品安全国家标准即将实施，我国食品中污染物过剩的状况将进一步得到控制。 卫生部日前召开了信息通气会，公布并介绍了根据2005年版修订的《食品中污染物控制量》新标准。 该标准将于今年6月1日起实施。

新标准按项目整理了现有食品标准中所有污染物的限量规定，修订为铅、镉、汞、砷等13种污染物的谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品、调味料、饮料、酒类等20种食品的限量规定。

食品安全关系到老百姓的切身利益，食品安全问题也越来越受到关注。 去年的铬问题胶囊推动了对食品中铬限制量的重新评估。 我国是稀土生产大国，有些地方把稀土作为植物生长调节剂，但大量采用会给土壤带来污染，影响食品安全。 为此，在标准修订的过程中，研究了稀土管理措施和限制标准。

但是，食品安全问题层出不穷。 《食品中污染物限量》新标准公布后，记者采访了中国工程院院士、国家食品安全风险判断中心研究员陈君石，回答了近期热议的白酒增塑剂风波和乳制品中双氰胺限量标准的争论。

食品安全标准考虑国民的菜单成分

卫生部1月28日宣布，新《食品中污染物控制量》( gb2762-)标准经食品安全国家标准审查委员会主任会议审议通过，并于6月1日正式实施。

《食品安全法》实施前，我国食品污染物限量食品标准共有608项，食品卫生标准86项，食用农产品质量安全标准35项，食品质量标准76项，相关领域标准411项，包括铅、镉、总汞和甲基汞、砷和无机砷、锡、镍

新gb2762逐一整理了传统食品标准中污染物限量规定，列出了铅、镉、汞、砷、苯并[a]芘、n-二甲基亚硝胺等13种污染物的谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品、调味料、新型gb2762 新的gb2762标准不包含农药残留、兽药残留、生物毒素和放射性物质的限量指标。

新标准新规定了食品中的铬限量指标和稀土限量指标等。 卫生部监督局食品安全标准处处长张旭东表示，去年发生了铬问题胶囊事件，国家食品安全风险判断中心重新判断了食品中的铬限量指标。 另外，稀土指标也发生变化。 我国是稀土生产大国，也是大国，有些地方采用稀土作为植物生长调节剂。 少量稀土有利于植物生长，但大量采用会污染土壤，影响食品安全构成。 为此，在标准修订的过程中，探讨了稀土管理措施和限量。

我国制定的食品安全标准与其他国家标准不同，国家食品安全风险判定中心首席专家吴永宁指出，我国制定污染物标准时，污染物总耐受量是采用的国际数据，中国人的食谱成分与国外不同，中国人通过食物摄入污染物的量也与国外不同 因此，污染物的管制标准并不完全与国际标准相同。 例如，美国中的镉限量，国际标准为0.4毫克/公斤，我国标准为0.2毫克/公斤。 我国对镉限量的争论持续了两年，但各方面有很多不同的意见，最后维持在0.2毫克/公斤，比国际标准要严格。 这是根据我国居民膳食中大米镉的风险判断结果制定的，因为一般来说中国人吃的大米比外国人多。

对比我国标准和国际食品法典委员会的污染物通用标准、欧盟标准，发现我国标准中限值数量比较多。 其中，米砷限量只有中国规定了无机砷，其他国家如澳大利亚规定了总砷。 目前，国际上由中国主导组成员工集团，欧盟、美国、日本、澳大利亚等国参加，起草了砷的国际食品法典标准。 关于铅的指标，国际食品法典委员会、欧盟、澳大利亚的标准有一半的页面规定，但我国只有两个页面，在食品中铅污染的处理和污染物限量的制定方面，我国居国际前列。

近年来，食品安全问题层出不穷。 《食品中污染物质量限制》新标准公布之际，记者采访了中国工程院院士、国家食品安全风险判断中心研究员陈君石，回答了近期热议的白酒增塑剂风波和乳制品中双氰胺量限制标准的争论。

单独采访

"有关食品的标准也适用于白酒. "

燕赵都市报:去年年底，白酒中的增塑剂问题引起公众的关注，如何管理白酒中的增塑剂成为客户、政府、公司关心的重要问题。 为了便于白酒中增塑剂的管理，有人要求制定白酒中增塑剂的标准，你对这个问题有什么看法

陈君石:首先，应该确定白酒属于食品，我国现行食品安全标准体系中关于增塑剂(邻苯二甲酸酯类)的标准和管理规定均适用于白酒。 其次，我认为现在的国家食品安全标准中有几个关于邻苯二甲酸酯类的标准和规定。 其中最重要的标准之一是gb9685—2008《食品容器、包装材料用添加剂的采用卫生标准》，其中包括对7种常见邻苯二甲酸酯类增塑剂(包装材料添加剂中的一种)的采用量和移动量的限制要求。

台湾增塑剂事件发生后，卫生部公布了第六批可能非法添加到食品中的非食用物质和易滥用食品添加剂名单(卫生部年第16号公告)，即所谓黑名单。 其中含有17种邻苯二甲酸酯类物质。 接着，卫生部发布了卫生管理监督书[]551号文件，公布了食品、食品添加剂中3种邻苯二甲酸酯类物质( dehp、dbp、dinp )的最大残留量，其目的是为监管部门的监督执法和公司自身的检测提供依据。 该监管规定不是国家标准，但超过这些规定量的，还需要进一步调查食品中是否有人为非法添加增塑剂(邻苯二甲酸酯类)的行为，排除人为非法添加行为的，应当寻找原因并加以纠正。

"白酒中不允许人为添加增塑剂. "

燕赵都市报:这些国家标准主要涉及塑料食品包装材料中的增塑剂，能否适用于白酒中增塑剂的监管？

陈君石:我充分理解国民对现在白酒的关心。 我想强调白酒是食品，有关食品的标准和规定也适用于白酒。 因此，根据上述标准，白酒中不允许人为添加增塑剂。 另外，如果发现白酒中的dehp、dbp、dinp含量超过卫生部[]551号文件中的限值，这必须在排除人为添加的基础上，探索原因和整改。

另外，白酒生产公司有gb2757-《食品安全国家标准蒸馏酒及其配制酒》、gb14881-1994《食品公司通用卫生规范》和gb8951-88《白酒厂卫生规范》标准。 这些都是政府监管部门对白酒安全性的执法依据和白酒生产公司必须遵循的标准。

应该说我国现有的各项标准和规定足以涵盖近期出现的白酒增塑剂问题，可以保障白酒产品的安全性。 在国家食品安全标准水平上，一个酒一个标准，一条鱼一个标准是不可能的。 当然，这是普通的道理。 如果政府认为在当前形势下，需要更具体的执法手段来监管白酒中的增塑剂含量，也可以制定临时监管限值或行为水平。

"双氰胺在乳制品中污染水平很低. "

燕赵都市报:最近因新西兰产奶粉中残留双氰胺的问题，有呼声要求制定食品中的双氰胺标准。 制定食品中污染物标准的问题是各方面都很在意的问题，最近我国也出台了《食品安全国家标准食品中污染物限量》，gb2762—如何看待这个问题？

陈君石:当出现一些食品风波时，人们的习性思维是指责政府没有标准。 食品中可能存在的化学物质至少有10万种以上，但如果各个食品制定化学物质的限制标准，当然是不可能的。 制定标准，实施监督检查，不仅会无缘无故增加消费者的经济负担，有资质的检查机构也会成为负担。 因此，国际上和我国都通过风险判断对高风险食品中的化学物质采取管理措施，包括制定限制标准。

燕都市报:那么，政府什么时候制定食品中化学物质的限制标准？

陈君石:我说过要考虑现实的可能性，有必要制定乳品中双氰胺的标准吗？ 食品中存在的许多化学物质有三个主要来源，其中用非法添加的非食用物质依次充电是严厉打击的对象(乳制品中的三聚氰胺等)。

在实际操作中，对于毒性危害大的化学物质和毒性危害大的化学物质，除了食品中的污染量低、健康风险低的情况外，通常会制定类似木材烘烤的家畜肉中致癌物质多环芳烃的限值。 对毒性小、食品中污染量低的化学物质不作限定。 对于两者之间的任何中等毒性化学物质，都是以食品中的可污染量和污染食品的消费量，也就是健康风险为先。 如果健康风险高就规定限定标准，否则就不规定标准。 卫生部最近公布的年6月1日施行的《食品中污染物质量限制》标准( gb2762-)，将据此大致制定并公布。

目前在新西兰奶粉双氰胺事件中，舆论方面制定食品特别是乳制品中双氰胺限制标准的呼声很高。 但是，根据上述大体和国际游戏规则，显然条件不够。

双氰胺进入奶类是为了保护生态环境，防止氨氮流失污染环境，喷洒牧草，发生在奶牛吃牧草之后。 双氰胺在乳制品中的污染水平在百万分之一( 1毫克/公斤)以下，而且双氰胺的毒性很低，因此健康风险相当低，无需制定标准进行监管。

这和2008年发生的三聚氰胺的事情有本质的不同。 三聚氰胺虽然毒性不高，但由于是故意非法添加的，在婴幼儿配方乳品中含量较高，婴幼儿健康风险较大。 因此，尽管这是人为的事故，但不是经常发生的污染事件，国际上和我国都制定了食品中三聚氰胺的限制标准。 双氰胺和三聚氰胺虽然字面上有点相似，但两者对顾客的健康风险差别很大，不值得比较。

"国际公认的监管模式是过程监管. "

燕都市报:那么，如果没有国家标准，就无法进行监管，很难判断食品是否合格吧？

陈君石:这是目前我国存在的相当普遍的误区。 国际公认的监管模式侧重于过程监管，有时需要检验，但并非首要依赖抽样检验。 以双氰胺为例，第一是监管农业中双氰胺的合理采用(在其他来源被发现之前)，必要时进行抽样检测。 当然，这需要阶段性管理体制中不同监管部门的密切合作。 对于这种低风险化学品，如果以终端产品的抽样检测为主进行监管，高昂的检测价格必然会转嫁给客户，监管部门的实验室也力所能及，难以持续。

当然，当发现某些非食用物质普遍存在于食品中，通过风险判定可能对特定人群产生健康危害风险时，为了控制危害，预防由此带来的健康危害风险，打击非法添加非食用物质的行为，政府制定临时监管行为值或临时限值 监管部门可以据此开展食品安全风险监测，跟踪问题产品及相关公司，依法打击故意添加非食用物质的违法犯罪行为，保护广大客户的健康安全。 记者孙磊

(责任编辑:张欣瑜)