“河南宋基会高层多为高官老总 曾因非法集资被查”

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将河南省宋庆龄基金会再次推向舆论风口浪尖的巨大雕像。 本应热心公益的非政府组织，展现了非凡的商业“智慧”和“热情”。

据记者调查，河南宋基会原应是“继承宋庆龄遗志”的公益机构，其职责是“募集快速发展资金，支援儿童文教、科技和福利事业”等公益事项。 但是，这个机构更热衷于商业经营，不惜以公益的名义经营。

河南宋基会的这种角色错位，已经持续了多年。

巨大的雕像再次掀起风波

从巨大的雕像开始，人们的观察力扩展到了整个青少年儿童活动中心工程。 截至今年，该工程公益项目用地减少不到47亩，不到最初规划的1/5，总建筑面积5万平方米，不到最初规划的1/3。 西方商品房项目“宋基绿城玉园”占地面积达到160亩。 宋基绿城玉园不是河南宋基会染指的唯一房地产项目，房地产也不是河南宋基会参与的唯一商业方向。

到2005年，宋基投资最主要的商业模式是向公司发放贷款。 宋基投资提出了“以投资换取捐款”的概念。 也就是说，公司按合同还款后偿还，向基金会提供有限的捐款。 据负责人说，仅去年就收到了1亿~2亿日元的捐款额。 宋基投资成立以来，河南宋基会至少有5亿元的捐款来源于“以投资换取捐款”。

“公益医疗保险”筹集了巨额资金

河南宋基会的商业布局，需要巨额资金。 年宋基会10多亿元的年度捐赠收入中，7.63亿元的收入来自自然人的捐赠。 这意味着全部捐赠的75%是来自普通民众的份额。

河南宋基会如何调动普通民众的“捐赠热情”？ 河南宋基会第一负责人表示，所有捐赠的个人都可以享受“公益医疗保险”的待遇。

公益医疗保险是河南宋基会独有的医疗保障制度，由下属河南省公益医疗保险快速发展管理中心开展业务。

记者在河南省公益医疗保险快速发展中心柘城办事处的介绍中指出:“6至65岁以上的自然人均可办理。 办理人必须将5000元至10万元现金通过指定银行存入河南宋基会，公益医疗保险期为一年，到期后存款金额全额返还。 ”。 参加公益医疗保险收益较多，领取医疗救济金，领取获赠意外伤害保险( 1万至30万元)，领取住院医疗补助金( 30日至90日)，免费体检1次，全省内定点医院住院治疗费用可减免10%至25%。 “农民办这项公益医疗保险是冲着1万元每年400元的利息来的。 ”。 河南宋基会向漯河市临洱县村级公益医疗保险代理人介绍。

大量资金陆续从农村汇到河南省公益医疗保险快速发展管理中心，用于河南宋基会多家企业的投资、放贷业务。

宋基会背景深厚

2006年10月，河南省公益医疗保险快速发展中心开展的公益医疗保险办法，曾被媒体曝光。 河南银监局新乡监管分局的工作人员指出，管理中心向顾客支付的医疗救助金相当于银行利息。 这显然不合适。 只有在工商和税务部门登记的银行才能给顾客利息，但是管理中心没有这个资格。

一位河南省民政厅相关负责人回忆说，2005年前后，河南宋基会在省内开展大规模“有偿捐赠”办法，引起省级领导警惕，召集多个部门召开联席会议，将“有偿捐赠”定性为非法集资。 之后由民政厅“调解”，向河南宋基会返还3年资金。 到2008年，河南宋基会已经返还了5亿元至6亿元的“捐赠”资金。

针对河南宋基会曝光的问题，河南省委统战部、省民政厅、省政府金融办公室等相关机构于今年9月初组成调查组，调查媒体反映的情况，时隔2个多月未看到调查结果。 从8月开始，国家审计署还对河南宋基会青少年儿童活动中心项目和河南宋基会承办的河南省公益医疗保险快速发展管理中心和河南省宋基投资有限企业进行审计。

据报道，河南基会背景多而庞杂，其管理层为高官和老总。 由上而下，行政主导的基金会成立模式，使河南宋基会从诞生之初就面临着定位的不自然。 河南宋基在市场和公益之间游走。