“德阳经开区：提质振兴 全面推进优质快速发展”

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“去年9月点火成功后，原型机在工厂内开始了整机的试验，预计今年将达到整机的满负荷运转。 ”9月25日，位于德阳经济开发区的东方汽轮机有限企业内，国内首次自主开发的f级50兆瓦大型燃烧机性能试验正在展开，近50人的专家技术团队正在关注近3000个测量参数。 该企业相关人员表示:“明年具备试验发电站的安装运转的条件。”

省委十一届七次全会确定，支持德阳加快建设世界级重大装备制造基地，构建成都都市圈优质快速发展的重要功能板块。 贯彻省委决策部署，德阳建成制造业供给侧结构改革先行示范区，使重装上阵的城市名片更加光彩夺目。 德阳经济开发区作为制造业转型的主战场，把握着历史机遇，通过政府诱惑、政策支持、资金支持等途径，在产业快速发展、项目建设、民生保障方面迈出了全面优质快速发展的有节奏步伐。

创新引领“制造”，改变“智造”翻新产业“老树开新花”。

今年5月，通过与铁装备的合作，思远重工开发的最大直径硬岩掘进机“云岭号”在德阳下线，这标志着我国隧道掘进机的研制制造能力进一步提高。 在德阳，中国自主研发的重大装备有“华龙一号”第一台发电机、国内第一台f级50mw重燃机、中国第一台10兆瓦海上风力发电机……近年来，“国家珍宝”屡屡来自德阳经济开发区。

重装之都怎么“老树开新花”？ 答案是全面创新，将“制造”升级为“智造”，推动先进制造业质量的快速发展。

德阳经济开发区将反复构建装备制造的全产业链，布局形成重装产业园、高新技术产业园两大产业功能区。 统筹推进园区产业规划、招商引资、结构调整、科技创新、资源配置、服务体系制度建设，推进集中集群快速发展，批准国家高端装备标准化试验园区、四川省科技成果转移转化示范区，转型升级、质量提升增效质量快速发展。

此外，德阳经济开发区加快供给侧结构改革步伐:搞好减法，削减剩余量，关闭7户过剩产能公司淘汰。 做好加法，搞活库存，激发国有公司活力，开展“百企业小升规”行动。 搞好乘法，做优变量，实施先进制造业质量快速发展的三年行动计划，宣传“网络+智能制造”，建设11个智能工厂(数字工厂)，鼓励龙头公司向制造服务转型。 对比中小企业配套能力和抗风险能力弱，德阳经济开发区建设“龙头公司+产业园+中小企业”孵化载体，辖区内7家中央属龙头公司带动配套中小微型公司3000多家，补助金额50亿元。

制造业转型的效果怎么样？ 一组数据可以佐证:截至目前，德阳经济开发区重大技术装备制造基地拥有英杰电气、思远重工、中嘉实业、东方阿海珐、新泰仪器、天元重工、利通机械等高新技术公司28家，国家要点实验室3家，国家级公司技术中心2家，省级公司技术中心。

项目紧紧抓住“牛鼻子”“精细”推进项目建设

今年上半年，德阳经济开发区新引进9个5亿元以上的项目，市外资金135亿元。 在做好疫情防控的基础上，坚决落实“六稳”“六保”要求，抓好项目建设“牛鼻”，推进产业项目合同落地、债券项目入库成功、几个要点项目建设，

如何确保引进项目“水土相服”？ 作为联合国“清洁技术和新能源装备制造业国际示范城市”的招牌校园，德阳经济开发区的亮点是“两主三辅”的产业结构(两主:高端智能装备、新能源产业； 三辅:新材料、应急产业、总部基地产业)，设立项目策划和债券获得专业班子，抓住政策窗口期。 目前储备项目154个，总投资741亿元。

并坚决贯彻省委十一届七次全会精神，积极抓住成德眉资同城化快速发展机遇，包装编制30亿元德阳南列车枢纽站、200亿元成德产业协同示范园区两个重大项目，成功完成德眉资同城化快速发展和成都都市圈建设三年行动计划

推进项目建设，“精细”是线索。 德阳经济开发区推进项目服务早期干预机制，大力实施项目攻防，以项目中心为龙头，以投资促进中心、行政审批中心、征收拆解中心为全链的项目作战体系。 建立挂图作战机制，制定项目+责任、问题、考核“三张名单”，出重大项目推进“十条铁规”，实施挂图作战“节点管理”。 建立专业班推进机制，由主要领导或班子成员主导设立项目专业班，专业班专家服务推进省市要点项目。

面对不断变化的外部环境，德阳经济开发区抓住项目提高投资成果。 百事食品四川生产基地项目在合同签订后仅74个工作日就完成了全部建设审批，创下百事在全球投资项目最早开工的新纪录。 今年上半年，落户德阳经济开发区36个省市的要点项目完成投资27.6亿元，占全年投资计划的55%，其中4个省的要点项目完成占全年投资计划的59%。

民生保障着眼于“基层”，切实做好市民的“身边事”

街面整洁，小区安全体系完善，车辆停放有序……进入德阳经济开发区景东街道景湖社区金龙巷街区，良好的环境令人印象深刻。 几年前，这里是另一个样子:存在人员流动频繁、人口结构多、复杂、难以管理、自治、服务难的问题。

怎么办？ 旌湖社区设立金龙巷庭院党支部，领导各小区成立业委会，聘用物业门卫为“三员”(即党风廉政建设监督员、民情新闻采集员、党建联络员)，建立定期举办的物业联席会议制度，将组织服务触角伸向居民庭院。 并以金龙巷街区为试点，引入物联网，实现物业管理智能化，建成德阳首家“智能小区”。

这正是德阳经济开发区推进城乡基层治理的缩影。 近年来，德阳经济开发区着力构建党委领导、多元参与、社会协同、共享的城市基层治理结构，领导党建将基层治理纳入经济开发区“千亿产业、科技新城、绿色园区”建设总体规划，推动民生优质快速发展。

德阳经济开发区每年投入500万元在城市党建和基础管理上，大力实施社区综合服务设施“补短板”达标工程和党群服务中心的亲民化改造，使社区党群服务中心“易于进入、可参与、可共享”就近

怎么打通基础服务“最后一公里”？ 德阳经济开发区旌东街道在全市率先建立城市综合管理调度中心，整合市、区、街三级34个部门的资源，协调公安、城管、司法等12个执法部门的下沉力、集中事务，部署执法人员近50人。 启动以来，累计集中调度解决了各类服务的几个事项103件，群众满意率达到100%。

目前，如德阳经济开发区所示，在社区中，基础管理聚集了优质、快速发展的不懈活力。 不断提高基层管理水平，扎实处理好市民身边的事情，全力增强群众的获得感、幸福感和满意度，进一步彰显了德阳经济开发区不断书写优质快捷民生篇章的生动实践。

(责任编辑:宋雅静)

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