“中铁九局因宇松铁路背上罚单 百亿订单或受影响”

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每次经过记者李卓从北京出来

指“骗子承包、厨子施工”的“靖宇至松河线工程”(以下简称宇松铁路)终于断崖勒马。

根据铁道部最新公布的调查结果，此前媒体曝光的宇松铁路合同诈骗、工程违法分包、工程质量等问题均属实，被认定为典型的工程质量重大责任事故。 根据铁道部认真调查的要求，所涉16个问题桥墩拆除并重做了所有爆破。

昨天( 11月14日前)，记者获悉，问题主要负责人铁九局未发表公开声明，其面临的罚单根据铁道部解决办法，全面整改问题工程，多名相关负责人受到撤职、免职、降职等严厉处分，另外，

中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕在接受《每日经济信息(微博)》采访时对此表示担忧。 他表示，在铁路建设步伐放缓的背景下，这一处罚将涉及铁九局明年万名工作人员的“吃饭”问题。

受铁九局百亿订单或影响

《每日经济信息》记者了解到，该全长74.1公里，总投资23.11亿元，被施工工人主张“开通后不死亡”的宇松铁路工程，是铁道部2009年批准建设的，是长白山区对外联系的便利通道，从长春、沈阳到长白山区的运输。

2009年6月，项目业主单位沈阳铁路局公开招标该项目，铁九局当年以17.58亿元的中等价格拿下，工期设定为900天。

工程两年多后，突然铁九局违法分包，其中一家自称“江西昌厦建设工程集团企业”(以下简称江西昌厦)的分包商，将工程包交给了无资质的“厨子”农民工队伍，给本来应该用混凝土灌溉的桥墩基础上提供了大量

更令人惊讶的是，年9月，江西昌厦突然发表声明，称企业没有与铁九局签订宇松铁路工程项目。 南昌市公安局鉴定公章后，发现和铁九局签约的竟然是骗子们。 由此上演了震撼业界的“骗子承包、厨子工程”铁路项目荒诞戏剧。 铁道部公开的调查结果表明上述问题都是真实的。

根据铁道部通告，铁九局作为宇松铁路项目施工总承包单位，对该事故负首要责任。 业界认为，除直接承担90%的经济损失外，要么“取消一年铁路建设工程投标”，要么对铁九局受到更为严峻的考验。

记者昨天采访了多位业内人士，称难以估算这一损失，但公开资料显示，铁九局共有24家成员公司，包括11家全资子公司、10家分企业、2家控股企业、1家出资企业，在职人员超过万人，共2009余人。

法律禁止“转包”

这场闹剧在紧要关头被“刹车”认真调查，其中违法分包、分包的荒诞性很深。

“法律上，工程不能转包”王梦恕对《每日经济信息》记者说。

根据法律定义，“分包”是指承包公司承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，未经承包人同意，将其承包的全部建设工程转让给他人，或者将其承包的全部建设工程拆解后，以分包的名义分别转让给他人

王梦恕告诉记者，在利益的驱使下，一点承包商对分包后第三方的技术、资质和管理、质量不承担足够的责任。 这是因为分包对工程的危害很大。

中投顾问交通领域研究员蔡建明表示，铁路建设出现重大违法分包、分包问题，是因为我国尚未建立健全有效的监管机制，管理方面(如招投标、质量安全、投资控制和资金管理等)混乱，建筑水平参差不齐，供给需求疲软

“要根除这种现象，一是建立铁路建设长效监管机制，二是相关规章制度得到比较有效的实施。 加强铁路建设招投标和建设主体责任，加大对违法行为的处罚力度。 三是提高招标建设项目的公开性和透明度，压缩违法操作空之间，切实加强外部监管。 ”。 蔡建明说。