“资源税改革启动 东西部暗战加剧”

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11月初，资源税改革全面展开，但西部能源部没有沉浸在财政收入增长的喜悦中，下达“限产”令是资源税改革目前西部能源部的第一反应。

最近，《中国经营报(微博)》记者获悉，来自国内焦炭领域协会的数十名代表在山西焦炭领域协会组织的会议上决定，在所有领域，除民生焦炭公司30%的限产幅度外，其余一律限制50%的生产

据记者调查，资源税的实施大大增加了中西部资源部的财政收入，但西部省份的相关人士认为，与其综合管理价格相比，资源税改革带来的收入仍是杯水车薪，但相关东南部省份的官员间接打压资源税来源， 因此，中西部和东南部省份的省际能源利益博弈开始激化，尤其是在冬季用电高峰临近期间的“电煤紧张期”。

能源部:增收杯水车薪的一部分

11月1日，资源税改革在全国范围内展开。 修订后的《资源税暂行条例》将正式实施。 修订副本显示，油气税率由西部资源税试点时的5%改为5%~10%，此次改革将暂时按5%的税率征收。 焦炭征税额从原来的0.3元/吨~5元/吨上升到8元/吨~20元/吨，通常煤炭仍为0.3元/吨~5元/吨，两者均采取计量方法。

按理说，资源税开展后，对西部能源大省确实是增收的开始。 去年年底在西部省试点之后的现实状况也印证了这一观点。

陕西地税数据显示，年一季度，陕西地方税完成193.77亿元，同比增长50.53%，增收65.05亿元，比全国地税平均增长率高14.5个百分点。 特别是受资源税改革的推动，陕北地区增速尤为明显。 陕北地区实现税收52.1亿元，增收21.05亿元。 陕西当地地税官员告诉记者，随着资源税改革在地市逐步展开，资源税税收迅速增加。 一季度，全省资源税完成税收9.04亿元，比去年同期增长79.56%。

此前，陕西地税部门对全省的煤、气、油资源进行了深入调查，测算了资源税征收办法改革后对全省资源税的影响。 预测结果显示，煤、气、油按量计算，应征资源税16.9亿元，按价格按5%税率标准计算，应征资源税112.95亿元，按量计算为6.68倍。 煤、气、油资源税改革完成后，陕西每年可增加资源税100亿元。 年陕西省地方税收计划完成688亿元，受当地煤化工等带动，很可能超过预计100亿元以上。

但是，西部能源大省认为在这方面资源税还不够。 陕西榆林市财政局一位官员对记者表示，虽然目前煤炭资源税有所增加，但在我们矿区，环境保护综合管理、矿群效益协调等价格也相当高。 因此，我认为至今仍从计量征收的煤炭资源税与当地支付的环境保护管理等方面的成本相比，资源税并不多。 ”。

从煤炭市场现状看，山西阳煤集团寺家庄煤矿经营部部长韩众志表示，煤炭资源税固定从量的分配中征收，几乎难以反映煤炭价格的波动，这种征收的不合理性早就体现出来了。 从长远角度看，中阳县黎明煤业企业的米有占总经理认为，矿产资源税标准的提高是不可避免的。

在省份之间展开能源暗斗

由于焦炭价格下跌，焦炭征税额提高，中部产煤大省山西省近日在焦炭市场展开了联合限产行动。 11月初，山西焦煤领域协会组织会议决定:全领域除城市燃气等涉及民生的炼焦公司为30%的限产幅度外，其余一律实行50%的限产。

参加上述会议的陕西炼焦业人士坦言，限产的首要原因是钢厂大面积要求焦化公司降价，10月份钢铁品种炼焦价格已下跌500元/吨左右。 另外，在资源税提高的背景下，焦炭公司的价格增加了。 因为这家公司和地方政府采取生产限制也是自卫之术。 数据显示，今年1~9月焦炭产量累计增长18%，达到32232万吨。

在限制生产的背景下，今年年初，东部仍然有“停电”呼声较高的煤电，有时会无视地区环境资源的承载力而令人担忧。 这也是环境保护部“在大气联防联控点区域开展煤炭消费总量控制试验”政策出台的大背景。