“中原经济区正式升为国家战术 探索三化快速发展道路”

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记者秦菲菲

随着《国务院河南省关于加快中原经济区建设的指导意见》的公布，中原经济区正式上升为国家战术。

国家发改委副主任杜鹰11日在国务院新闻发布会上表示，与以往文件有很大不同的是，《指导意见》有一个非常鲜明的主题，就是要积极探索“三化”。 从这个意义上说，中原经济区不仅可以看作是经济区，也可以看作是试验区。 不仅是促进地区快速发展的任务，更是国家现代化进程中处理重大问题的探索的重要任务。

今年9月28日，国务院正式印发了《指导意见》。 这是国务院制定的促进区域经济协调快速发展的重要文件。 其中阐述了中原经济区建设的核心任务是积极探索不牺牲农业和粮食、生态和环境的“三化”协调快速发展的道路。

“三化”是指农业现代化、新型城市化、工业化。

优先处理粮食问题

在“三化”快速发展中，粮食问题是头等大事。

中原经济区是指以全国主体功能区规划确定的积分开发区域为基础，支持中原城市群，覆盖河南全省、延及周边地区的经济区域。 该地区总人口约1.5亿，粮食产量占全国的十分之一，经济总量占全国的八分之一。

但是现在面临的课题是，虽然一点点的地方经济在迅速发展，但是粮食生产却在下降。 另一方面，粮食生产有所增加，但经济快速发展太慢了。 杜鹰表示，在工业化、城市化发展的过程中，农业现代化步伐缓慢，两者不协调。 如何解决“三化”协调，是现代化进程成败的关键。

为处理上述问题，《指导意见》对加快河南中原经济区建设给予了一点确定的支持政策。 是的，真的要能处理粮食种类吃亏的问题。 包括加大对河南特别是粮食主产县的财政转移支付力度，逐步缩小地方标准财政收支缺口。 二是强调河南用地紧张问题，即实行最严格的耕地保护制度，实行最严格的集约节约用地制度。

介绍了河南作为农业大省，河南省如何在粮食问题上落实《指导意见》的要求，河南省省长郭庚茂介绍要加强农田基本建设，建设高标准的稳产高产田。 加强技术进步促进土地合理流转，实行适度规模经营，依靠合理规模提高农业劳动生产率加快农业合作社快速发展。

加速产业转移

在保证粮食安全的前提下，《指导意见》确定将中原经济区建设成中国内陆地区的开放高地也是一个重要方向。

郭庚茂说，经过改革开放30年的快速发展，河南目前具备了通过扩大开放加快中原经济区建设的条件，特别是在当前经济全球化和金融危机后，在产业区域转移的大潮中，河南面临着开放的有利条件和难得机会。

郭庚茂表示，河南拥有1亿人口，位于中原核心地区，自身费用和对周边的辐射都是巨大的市场。 此外，河南地处中原，东启西，南连北，是重要的交通枢纽和物流中心，具有明显的交通特征，特别是河南交通、能源、通信、水利、环境保护等基础设施齐全，具备加快产业转移的支撑条件

目前，河南省开始成为国内外客商关注的热土。 2008年以来，全省累计实现外资利用151亿美元，比上20年合计多23亿美元。 全省外贸进出口总额利用改革开放前30年的总和——省外资金6795亿元，是前3年的2.2倍。 郭庚茂表示，今年三季度，利用省外资金超过3000亿元，进出口总额是去年的两倍。