“央行肯定民间借贷合法性 或破解中小型企业融资难”

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日前，央行负责人在青岛新闻网社采访中肯定了民间借贷的合法性。 这意味着困扰民营中小企业的融资难问题也迎来了缓和的机会。 图为资料照片。

11月11日温州大量公司关闭破产、公司老板逃亡等事件相继发生后，关于“民间借贷”合法性问题的争论也越来越高。 日前，央行负责人在青岛新闻网社采访中肯定了民间借贷的合法性。 这意味着困扰民营中小企业的融资难问题也迎来了缓和的机会。

央行确信民间借贷的合法性利率不能超过银行的4倍

由于国际金融危机横行、银行银根紧缩、融资门槛提高，国内大量民营中小企业饱受融资难问题困扰，许多公司面临破产或生死关头。 另一方面，中小企业有相当一部分位于产业链的低端，因此产品附加值低，由于家族经营等原因财务不透明，也不容易获得银行的信用支持。 民间借贷的出现，大大缓解了中小企业的资金压力。 但是，由于民间借贷游离于正规金融之外，存在着交易隐蔽、风险监管不力、非法集资、洗钱犯罪等问题，其存在的合法性一直备受争议。

日前，中国人民银行相关负责人在接受青岛新闻网记者采访时表示，民间借贷具有制度层面的合法性。 在遵守相关法律法规的情况下，自然人、法人和其他组织之间有权自由借贷。 只要不违反法律的强制规定，民间借贷关系受法律保护。 相关人士表示，民间借贷应区别对待、分类管理:一是保护合理合法的民间借贷。 二是对投资咨询企业、担保企业等机构的贷款活动，各地政府和金融监管部门要依法加强监督和诱惑。 三、公安、司法部门对非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资、高利贷、金融传销、洗钱、暴力催收人身伤害等违法犯罪行为进行干预和严厉打击。

关于如何定义高利贷以及如何处罚畸形高利率，该负责人根据《最高人民法院人民法院审理贷款案件的若干意见》的规定，民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可以根据当地的现实情况具体 超过这个限度的话，超出部分的利息就不能得到保护。 针对贷款双方在利率问题上发生的争议，如畸形高利率等，司法机关可以根据民法通则、合同法规定的公平大体、诚实信用，大致判定合同的比较有效性和双方的权利义务。

民间借贷机制完全有望缓解中小企业融资难问题

上述央行负责人指出，与正规金融机构融资相比，民间金融有自身的优势和特点，如新闻采集和加工价格低、手续便利、方法灵活、交易价格低、灵活的贷款催收方法和特殊的风险管理机制等。 民间借贷是正规金融的有益和必要的补充。 在一定程度上处理了部分社会融资诉求，特别是缓解中小企业和“三农”的资金困难，增强经济运行的自我调整和适应能力，形成多层信用市场，是满足各类市场主体融资诉求的补充渠道。 目前，有关部门正在研究、试验和完善民间借贷跟踪监测体系，以便为经济决策和宏观调控提供更全面的新闻。

此前，因民间借贷话题被推倒风口的温州市设立了民间借贷试点，试图从体制、机制上处理中小企业融资问题。

据中国之声《全国信息联播》11月9日报道，温州市宣布全面实施“1+8”地方金融创新方案，试点成立“民间借贷登记服务中心”和民间资本管理服务企业。 据报道，“民间借贷登记服务中心”在法律、法规规定的范围内为借贷双方提供中介服务，促使民间借贷行为阳光化、合法化。 在小额贷款企业的快速发展方面，温州3年间从23家迅速发展到100家，资本净值总量达到800亿，在扩大增资等多方面进行了创新。 此外，“1+8”的具体方案还涉及到民营资本监管服务企业的设立、股权投资业的快速发展、股权运营中心的加强、温州银行的快速发展规划、农村金融机构的股份制改革等。