“银监会定调2012大行监管：开展动态压力测试”

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中国银监会日前在北京召开的年大型银行监管工作会议上表示，今年对大型银行的监管重复了“五个扎实的收紧点”，促进了大型银行科学的快速发展。

会议指出，2009年是世界经济持续低迷的一年，也是我国经济持续稳定、面临健康快速发展诸多挑战的一年，作为我国中银领域的主体，各大银行要切实把握快速发展速度，落实监管新规，切实缓解要点风险， 另外，确定了今年对大银行监管的具体任务是“五把手”。

强调“动态压力测试”

会议指出，今年监管任务的第一条是“以现场检查为线索，努力缓解信用风险、市场风险、操作风险等点位风险，指导银行进行动态压力测试”。

银监会主席尚福林近日发布的一份副本显示，银行领域必须定期对信贷风险，特别是集中度高的贷款行业开展动态压力测试。 密切注意各类贷款现金流量的展望情况，及时重新评估押品的价值。 市场变化导致押品价值下降，不能覆盖贷款利息的，应当及时补充合法足值的抵押担保。

兴业银行首席经济学家鲁政委在《每日经济信息(微博)》的记者中表示，所有银行抵押品的价值理论都有变化，光从静态角度来看风险很大。 例如，土地在2008年、2009年都在迅速增长，但从今年的新拍摄地来看，同等地区的价格没有当初那么高。 所以，在这种情况下，有必要考虑是否需要提供新的抵押品。

提高系统重要性的银行监管

会议指出:“以国际监管要求的执行为线索，银行监管将提高系统的重要性。 将系统重要性银行监管的国际要求纳入“腕骨”指标体系，提高监管能力，表露出来，编制危机管理预案。 ”。

2011年11月，20国集团金融稳定执行机构金融稳定理事会( fsb )公布全球“系统重要性金融机构”( sifi )名单，全球共有29家银行上榜，中国银行是唯一上榜的中资银行。

根据此前g20峰会发布的公告，具有系统性影响的银行资本额增加了1~2.5个百分点。 根据巴塞尔委员会制定的国际通用银行风险管理标准《巴塞尔协议iii》，全年世界金融机构最低核心资本充足率将上升至7%。 这意味着系统银行的最低核心资本充足率将达到8%~9.5%。

尚福林副本称，目前，国际金融稳定理事会、巴塞尔银行监管委员会等相关国际组织先后研究发布了新的监管标准和规定，中国也结合国情制定了相应的监管规则，提出了更具体的指标要求。 各银行应当根据监管政策，结合自身经营优势和快速发展战术，制定具体的执行方案和操作细则。

鲁政委表示，国内标准和国际标准在理论上并不完全相同。 在国内银行，交行以上有可能上榜，以下还不好说。 这些有重要性的银行可能各有利弊。 例如，提高资本充足率的标准当然会提高他的价格，但同样会带来收益。 具有系统重要性的银行给人一种“大而不能倒”的感觉，这意味着给顾客更多的安全感，也有利于银行自身的快速发展。

他说，这个监管要求最重要的是资本充足率，这是一个区间，具体有多高要看监管层的要求。

建立合理的资本补充方法

银监会会议指出:“以新资本协议的实施为线索，督促银行制定风险判断基准达成计划和资本占有平衡管理办法，全面加强风险管理和内部控制建设。”

业内人士表示，银行在资本市场融资规模较大，会冲击市场，因此银行应自行制定较好的长期资本金补充做法。

鲁政委表示，这实际上意味着要制定维持可持续长期资本充足率的方法。 这个方法不能总是从股市筹资和增发，但不能总是使用这样的方法。

根据上述尚福林的副本，为了弥补去年信贷扩张带来的资本缺口，银行领域于年进行了以“a+h”配股为第一形式的资本补充。 “很明显，这种资产扩张迫使资本补充的现象是不可持续的。 银领域本身要提高资本管理的前瞻性，在经营中综合考虑风险、收益、资本的平衡关系，加强资本对资产的刚性约束，坚决走出“面多加水、水多”的粗放循环。 ”。