“公积金缴存规模已超2万亿 政策性银行框架渐成”

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公积金缴存规模达到2.1万亿元！ 怎么监督？

对于负责全国住房公积金的住房建设部来说，这不是一个轻松的话题。 目前，公积金不仅可以个人提取，还可以发放贷款，投资保障房建设，但这些全球用途，目前仍依赖属地政府进行监管，住建部认为这已经过时了。

本报讯住建部计划建立完善的垂直监管体系，此人分两个阶段进行:升级改造原有的全国住房公积金新闻报告系统。 将推广中的住房公积金运行管理系统覆盖100个城市。

这些基础新闻系统的建设有可能指向更长期的制度建设，在住建部内部的讨论中，将建设现行的监管制度和政策性银行的雏形。

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目前，住建部的第一步已于年底完成。 也就是说，更新地方上应该报告的各种报告书。

据本报报道，目前各地政府正在监督土地住房公积金的缴纳、录用等。 只要符合《公积金管理条例》及其他一点政府补助文件，住建部就不会直接插手各地公积金的运营管理。

建设部关于全国公积金运营整体情况的新闻掌握，首要由全国住房公积金新闻报告系统实现，该系统于2008年正式开通。

记者了解到，该系统运行多年来，已初步形成了公积金缴存录用、储蓄贷款备案、项目贷款明细、增值收益等几个标准化表格，分为月报、季报、年报等几个标准。 但是，建部对这种监管力度并不满意。

从2007年开始，住房建设部开始对全国住房公积金新闻报告系统进行升级改造，并于年底完成。

建部在文件中要求，各市必须在每月10日前系统报告新闻。 省级必须在每月15日前完成辖区内各市的审查、汇总、提交。

升级后的升级副本进一步得到了扩展。 记者了解到，从今年4月开始，包括住房公积金缴存、提取、分类新闻在内的数据将首次以季报的形式报告。 这意味着各地需要按季度对公积金缴纳的首要来源和提取采用的去向进行分类统计。 住建部可以通过这张表掌握全国住房公积金的整体流通趋势。

管理系统的变革

住房公积金运行监管系统类似于网络实时交易系统，据接近住房建设部的人介绍。 各地联网后，公积金账户的管理、缴存、贷款等数据可以实时查阅，但系统不同地区实际设定了一定的预警条件，出现资金流向不明、违反贷款、公积金持平流动等可疑问题，

但是记者知道，该系统的建设是2002年在住建部系统内提出的，但多年来进展非常缓慢。 内部人士表示，公积金贷款支持保障性住房建设试点宣传，加快了该系统的建设。

“由于试点保障房的建设风险很大，该住建部在全国实施了统一管理。 ”。 一位地方公积金管理中心工作人员向记者表示，通过此次贷款保障房试点，公积金首次实现了自上而下的全国统筹管理。 前28个试点城市的利息计算、审批等环节在北京进行。

试点一年多后，公积金贷款保障房建设试点、公积金运行监管体系无疑相互推动了快速发展。 计划在建设部扩大住房公积金运行监管体系覆盖面，贷款保障房建设试点也将进一步扩大。

记者了解到，包括湖北在内的几个省份已经向住房建设部提出申请，要求在本省城市内进行第二次公积金贷款支持保障房建设试点。 “现在的条例是将各地的公积金管理中心定位为事业单位，但是有吸收存款和发行贷款业务等多个金融机构的行为。 事业单位从事金融业务显然与现行较大的法律法规相矛盾。 ”。 中国社科院研究员汪利娜表示，如果以事业单位进行定义，即使是公积金增值收益的采用，也违反了现有的金融法规。

建部似乎也在为公积金管理中心的转型做准备。 “第一步一定要做好垂直管理，让中央直接管理各地的业务。 ”前面有人提到，贷款保障房为住建部提供了良好的机会，但沿着这样的道路走下去，公积金管理中心的未来可能会是一家新的政策性银行。 “就像德国的住宅银行一样”