“今年经济体制改革要点公布”

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本报北京3月22日电(记者朱剑红)据中国政府网22日报道，国务院日前同意并转发了国家发改委《关于年深化经济体制改革要点从业人员的意见》。 《意见》从十个方面提出了年改革的要点:一是加快财税体制改革二是深化金融体制改革三是深化资源性产品价格和环境保护体制改革四是深化收入分配和社会保障制度改革五是深化文化体制改革 六是深化教育、科技、医药、卫生等社会体制改革七是推进行政体制改革八是完全统一城乡快速发展体制机制九是深化涉外经济体制改革十是积极推进综合配套改革试点。

多次在完善的基本经济制度方面，《意见》提出了三个重点。

完全国有资产管理体制。 深入推进国有经济战术调整，健全国有资本进入和退出、合理流动机制，优化国有资本战术配置。 继续推进国有企业企业股份制改革，加快建立现代企业制度。 健全国有资本经营预算和收益共享制度，提高国有资本收益用于社会公共支出的比重。

二是按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。 深化电力体制改革，切实开展送配分工试点，促进分布式能源发电差异化、无障碍互联网新机制的形成，制定农村电力体制改革指导意见。 提出理顺煤电关系的改革思路和政策措施。 扩大三网融合试验范围。 深化省以下邮政监管体制改革。

三是抓紧鼓励民间投资健康快速发展的配套措施和实施细则 鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等行业，鼓励和吸引民间资本参与重组联合和国有公司改革。 完全支持中小企业快速发展的财税金融政策，支持中小企业上市融资，持续推进中小企业服务体系制度建设。 深化流通体制改革。

《意见》提出，加快财税体制改革，稳步扩大营业税改征增值税试点领域和区域范围，适时扩大房产税试点范围。 深化金融体制改革，积极培育小型微型公司和面向“三农”的小型金融机构，修改《贷款通则》，合理吸引民间融资，深化利率市场化改革，健全新股发行制度和退市制度等。

《意见》还提出深化资源性产品价格改革，切实推进电价改革，实施居民阶段性电价改革方案，深化成品油价格市场化改革，择机出台改革方案。 深化收入分配和社会保障制度改革，抓紧制定收入分配制度改革总体方案，规范公务员津贴补助制度，推进事业单位绩效工资制度的实施，改革国有公司工资总额管理方法，加快城镇职工基础养老金全国统筹方案的研究。