“我国拟立法规范资产判断行为 制定统一领域准则”

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全国人大常委会27日首次审议了资产判断法草案。 该法的出台有望规范资产判断行为，保护资产判断当事人的合法权益和公共利益，促进资产判断领域的健康快速发展。

全国人大财经委员会副主任委员乌日图在向全国人大常委会作资产判断法草案证明时介绍说，资产判断是指专门机构和人员测算资产价值的市场服务行为。 20世纪80年代，资产判断为国有公司转制过程中的国有资产产权交易提供了首要服务。 随着土地有偿转让、房屋买卖、矿产资源开发等产权交易种类的扩大，目前形成了包括资产判断、房地产评估、土地评估、矿业权判断、旧汽车鉴定评估和保险公估在内的6大类判断专业，由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等5个部门管理

乌日图表示，资产判断领域的快速发展对服务产权交易、完善的经济秩序、维护资产所有者和投资者权益发挥了重要意义，但由于缺乏领域快速发展的总体规划和法律规范，加上领域多头管理、市场人为分割，许多领域的标准和职业规范并存， 领域监管薄弱，国有产权交易、土地征用、房屋拆迁等行业出现国有资产流失、交易价格明显公平、资产权益受损者。

资产判断法草案包括总则、登记判断师、判断机构、判断委托和报告的采用、行政监督管理、自律组织、法律责任和附则8章59条。

乌日图表示，资产判断法草案在起草中掌握要点，把握四个方面，一是确定资产判断当事人的权利义务，规范资产判断领域的基本制度，二是重复资产判断领域的市场属性，立法既符合国情，也符合国际通行标准，三是建立部门协调合作机制，逐步建立行政管理体制

据悉，目前全国共有各类判断机构近万家，执行登记判断师10多万人，工作人员约30万人。