“专家称利率市场化可减少民间借贷潜在风险”

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本报记者陈莹

多位专家和业内人士对中国证券报记者表示，利率市场化不仅能在一定程度上减少民间借贷的问题和风险，还能营造较为公平的金融市场环境。

解决潜在风险

银监会主席助理阎庆民认为，利率市场化有助于发挥市场资金配置作用，减少高利贷和不合理、不合法的民间借贷的出现。 近年来，实体经济对资金的诉求无法通过正规金融渠道得到满足，许多公司通过民间借贷获得资金融通，如果加快利率市场化，这种状况应该会得到比较有效的缓解。

国务院快速发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁认为，目前实行利率市场化可以在一定程度上降低民间借贷的风险，防止资金的体外循环。

魏加宁指出，应尽快降低市场准入门槛，允许民间资本进入正规金融体系。 这样既可以促进正规金融体系的快速发展，又可以适当压缩非正规金融体系的活动空之间，解决正规金融和非正规金融都面临的风险，减少正规金融机构依赖市场垄断和利率管制而过度盈利的现象。

中国国际经济技术交流中心、中国小额信贷联盟秘书长白澄宇认为，当前民间借贷的风险首要在于制度风险，即缺乏确定性法律体系的保护，借贷关系不稳定，借贷双方本来应承担的法律责任得不到确认和落实。 第二，新闻不对称风险，即民间借贷没有法律保障，必须暗箱操作，难以获得信用风险的新闻，对借贷双方都不利；第三，没有道德风险，即制度保障，依赖经营者自身的道德约束 白澄宇表示，要从根本上处理民间借贷的风险，必须从制度入手，将民间借贷法制化、阳光化，关键在于新闻披露和公众监督。

支持中小规模企业融资

根据全国工商联的调查，90%以上的民营中小企业表示无法从银行获得融资，其中民营企业和家族公司在过去3年中有近62.3%以民间贷款的形式进行融资。 财政部科研所所长贾康(微博)认为，当前我国在中小企业快速发展过程中面临的挑战和困难，从全球来看具有共性。

贾康表示，以浙江温州为例，此次金融危机到来时，当地企业广告主们因资金链断裂而“奔跑”，但折射在事情背后的，是较低端经济快速发展的水平，也是中小企业快速发展的过程中面临的问题。

中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任袁钢明说，民间金融的快速发展应该存在着隔阂。 必须开放民间金融机构的设立和设立，遏制歧视和快速发展，不让民间融资资金价格逐步走上正轨，为规范和促进民间金融市场健康有序快速发展创造条件。

魏加宁认为，实行利率市场化有助于应对中小企业融资难的问题。 因为在限制利率的条件下，贷款利率很低，但实际上不属于中小企业。

白澄宇也表示利率市场化对处理中小企业融资难的问题非常重要。 另一方面，通过市场化利率更有效地配置金融资源。 中小企业信用供给不足，利率上升，就会有越来越多的金融机构进入这个市场，提供越来越多的服务。 另一方面，存款利率同步市场化，有利于金融创新。 可以降低银行存款的利差，让银行开发越来越多的非贷款中间业务，创造越来越多的金融服务产品。 这包括比较中小企业的金融产品。