“济南豪华政府大楼揭秘：阴差阳错的“房产置换””

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本报记者李炎济南报道

济南市政府办公楼一夜暴打大名。

引人注目的是这座名为龙奥大厦的政府大楼，网上流传“是世界上仅次于五角大楼的第二座单体建筑，建筑面积达37万平方米，有40台电梯，装修豪华，成本40亿元。”

网络炒作将舆论对政府豪华岗位的厌恶推向了高潮。 对此，济南市政府数位官员12月11日对本报记者表示，龙奥大厦的建设是从济南市政府行政体制改革的初衷开始的，目前济南市委市政府正在对大厦工程是否存在腐败等问题进行调查。

“没有花政府的钱”？

龙奥大厦位于济南老城区和高新技术产业开发区之间的奥体领域。 据官方资料介绍，大楼建于2007年9月，占地400亩，建设面积30万平方米，地上15层，地下1层。 大楼内装有48台电梯，可供5000人办公。

济南市一位政府官员表示，2007年9月龙奥大厦竣工后，正好禁止在中央建设办公楼和各种名目的大楼大厅馆。 这是因为竣工后，它闲置了将近一年。

直到2009年济南主办第十一届全国运动会前夕，济南市体育局才进入大楼工作。 2009年10月全运会结束后，济南市各职能部门相继搬入，今年春节前，济南市委、市政府主要领导也搬入龙奥大厦。

龙奥大厦建成后，济南市成立济南龙奥资产运营有限责任企业负责龙奥大厦的运营和维护。 龙奥资产运营企业的办公室主任12月11日告诉本报记者:“在网上炒龙奥大厦好几次都没有这样的事。”

网上说“总投资额40亿元”，但这不是龙奥大厦的建设费，而是包括整个奥体领域的拆迁和土地整理等在内的所有费用，“建龙奥大厦没花这么多钱”。 同样，网络上被称为“总建筑面积37万平方米”的也是计算龙奥大厦旁边的访问楼和民警公安大楼。

这位官员表示，实际建设龙奥大厦“花不了政府一分钱”，并将政府各职能部门在市房地产处置后进行了置换。 但是，他没有说明更具体的置换情况。

阴差阳错的“不动产置换”

2002年底，泰安“党政机关集中办公经验”被带到济南。

从2004年下半年开始，济南开始改革政府资金管理制度和理财制度，2005年4月开始改革行政事业单位理财制度。 市领导指出，当时济南市级机关和全额预算管理的事业单位共计230多个，分布在市区二环路内的有150多个，缺乏较为有效的整合，相互比较，反复建设，造成财政支出浪费。 办公室地点过于分散，给大众工作带来诸多不便的办公室相对集中在中心，加大了市区的交通压力。 处理的途径是“比较有效地整合资源，合理配置办公室”。

龙奥大厦从这里来了。

据悉，济南市政府在决定建设龙奥大厦之前，曾测算将济南市各部门集中在龙奥大厦的办公室，将这些部门原本分散在市里各处的办公楼出售出租，计算起来不仅不花钱，还能赚钱

正好在2005年10月，济南取得了第11届全运会的主办资格。 建设了全运会主场馆，政府在市区东部规划了总面积2100公顷以上的奥体区域。 这为龙奥维尔的马提供了机会。 2005年10月22日，龙奥大厦开工。

但接下来的事件引发了“大跌眼镜”，据政府内幕透露，龙奥大厦建成后，济南市委所在的房产原本属于济南军区，济南市政府办公楼属于济南铁路局。 济南市政府没有这两种产权，所以也谈不上置换。

有人以出租人的身份向济南市机关事务管理局等部门咨询，了解各部门搬迁后空房屋租赁销售情况，但得到的回答是各部门搬入龙奥大厦后，原物业大部分仍由部门自己掌握，很少公开租赁销售。

因此，龙奥大厦还需要进一步验证前面提到的龙奥资产运营企业家是否说“不用花政府的钱”。