“多省区研究推进地方社保基金组合投资”

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本报记者陈莹

中国证券报记者近日采访了多位两会代表委员，获悉一些省份正在积极研究推进地方社会保险基金组合投资运营。 多位地方政府相关负责人表示，主管部门应当尽快公布社会保险基金投资运营细则，制定安全、稳定、保障的投资框架。

湖北相关人士向中国证券报记者表示，目前湖北正在研究养老金组合投资问题，并计划开展相关事业。 虽然不知道今年是否开始考试，但是预计近两年会出台相关措施。 选择几个城市进行先期试验，不在全省宣传。

他介绍说，除了储蓄和购买国债外，地方社会保险基金的未来还必须在安全、稳健、保障的前提下，逐步有序地进入资本市场。 根据2月发放的湖北省全年人力资源和社会保障工作重点，全年湖北省共征收社会保险费622.22亿元，其中城镇职工基本养老保险费439.32亿元，城镇职工基本医疗保险费150亿元，失业保险费20亿元，工伤保险费7.5亿元，生育保险费5.4亿元

目前研究地方社会保险资金组合投资的不仅仅是湖北省。 余额在500亿元以上的社会保险大省有迫切的投资诉求。

全国人大代表、江苏省委常委、常务副省长李云峰表示，地方社会保险基金未来进行组合式投资是必要和可行的。 根据国际惯例，在安全稳健有保障的投资框架下，社会保险基金的合理投资运营是一举两得的事件。 另一方面，地方社会保险基金本身可以实现保值增值，处理未来可能存在的养老金资金不足的问题。 另一方面，地方社会保险基金的资金数额巨大，可以充分利用它，支持国民经济的快速发展。 “以江苏为例，由于经济比其他省份稍发达，老龄化问题比其他省份出现得早，约12年左右。 因此，要最大限度地实现现有社会保险基金的保值增值，是一个需要研究和处理的问题。 ”。

李云峰认为，未来地方社会保险基金的投资运营，必须看清投资方向，把握分寸，不可能全部投入资金。 “地方社会保险基金要重复长期投资、价值投资，如可投资股票投资基金、共同基金、私募基金等。 地方社会保险基金的投资需要建立投资组合以尽量分散和规避投资风险。 ”。

李云峰指出，在现行法律制度和国家政策尚未确定的情况下，地方主管部门不能投资地方社会保险基金进行运营。 在法律制度和国家政策足够完善的情况下，地方社会保险基金可以投资于运营，包括如何提高地方社会保险基金的统一水平、设计组合式投资方案等。

全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长王和山对中国证券报记者表示，地方社会保险基金是老百姓的养命金，也是社会资源的一部分。 如果能最大限度地实现地方社会保险基金安全值的附加值当然就好了。 说到地点，没有反对的理由。

王和山强调，地方社会保险基金组合式投资运营，相关主管部门必须在政策层面进行规范化和保障，否则地方部门也不得尝试。 “养老金投资运营需要具体完整的制度和保障。 我们期待着尽快出台具体细则，形成安全框架。 ”。 他认为，地方社会保险基金没有全部损失，在保障安全的基础上，可以投资运营，不应该进入风险较高的投资行业。