“严控保障房牟利空间 新老怎么划断成关键”

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“在控制购买型保障性住房重新上市的利润空之间，最重要的是如何明确“新房子的新方法、旧房子的旧方法”的新旧划分的时间。” 离建筑物很近的人说。

据悉，日前，住房和城乡建设部住房保障司、政策法规司、住房改革与快速发展司正在与法律界、学术界相关人士一起，研究起草《基本住房保障条例》，预计将于今年年底前完成，并提交国务院法制办进入签订后续进程。

其中，关于购买型保障性住房再上市交易问题，《基本住房保障条例》规定，这种保障性住房再上市交易，所在地政府不得优先回购，进入常规商品住房市场流通。

营利空之间巨大

“买下安室和价签店，住几年再转卖就赚钱了”北京市民李先生在《第一财经日报》上说。 最近他刚申请了经济适用房的购买资格，现在还没有决定是购买经济适房还是限价房。 “听说经房后来会由政府回购，所以现在有重新发售交易限价室的倾向。 ”。

其实，在拥有经济适用房购买资格的中低收入者中，不少人有这种想法。

以北京天通苑1999年购买的120平方米经济适用住房为例，当年购买价格为2600元/平方米，加上契税、公共维修基金等相关费用，全部购买价格也不过约32万元。 目前，该套房如果以二手房的形式重新开始交易，其平均价格约为17000元/平方米。 一个销售期间，原所有者套房可获利170余万元。

北京市住房和城乡建设委员会主任杨斌此前表示，经济适用房既是全社会的资源，也是老百姓的公共资源，其目的是为了处理住房困难，确保全社会低收入者的居住，而不是为了获得经济利益。

对此，《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》指出，“销售经济适用住房时，必须确定规定政府和购房人的资产份额，并由政府回购，妥善兼顾保障对象的合法权益，明确经济适用住房销售所得价款的分配比例 限价商品住宅的上市交易收益调整方法，由市县人民政府制定。 ”。

可以看出，国家级统一规定并未完全消除经适房和限价房重新上市的利润空之间。

一个地方一个情况

事实上，20世纪90年代末经济适用房刚出现时，堪比市场上商品房的价格。 因此，专家认为禁止出售旧的经济适用房不符合客观的历史情况。 各地方政府大多规定5年内不得出售经济适用房，对经适房5年后的再上市也多采取“新房新方法、老房老方法”。

2008年4月，北京发布了已经购买的经房上市销售的规定。 该政策以当年的4月8日为“分水岭”，在此之前的“老房”和之后的“新房”将使用不同的政策。 满5年后上市交易时，可以按市场价格出售，但需要支付销售价格的10%来弥补土地收益等价款。 但是，一些房主在出售经适房时通过“阴阳合同”等方法回避，从而受益。

随着住房保障路径的明确和保障住房体系的健全，各地对经济适用房重新上市的规定也越来越完善。

上海去年宣布经济适用房使用共享产权或使用有限产权制度。 5年后经适房可以上市转让的，住房保障机构享有优先回购权，住房保障机构和购房人规定按照各自的产权份额分配转让价款。

北京市今年年初发表的《国务院办公厅关于保障性安居工程建设与管理的指导意见》将进一步取消这一利好空之间。

该《意见》规定，北京将实施经房关闭运行。 新购入的经适房不得上市交易。 确实需要转让的由经适房家庭户口所在地的县住保部门回购，执行的时间和具体办法另行制定。 杨斌表示，经济适用房回购方案草案已经提出，同时进入流程阶段。 北京市住建委力争今年第二季度公布经济适用房的方案，其中确定经济适用房的回购价格。

住房保障司副司长张学勤日前接受媒体采访时表示，今后对于购买型保障性住房，应完全严格执行上市交易收益调整政策，消除“逐利逐利”。