“小财政怎么撬动大市场”

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你能想象城市的污水可以用于建筑冷暖气吗？ 在山东省青岛市东部的麦岛金岸小区，这已经成为现实。

进入麦岛金岸后，整齐的高层建筑外墙上看不到以前就传下来的空调插件，而是家家户户统一安装的中央空调，让室内“冬暖夏凉”。 另一方面，向小区提供能源服务的是利用污水作为冷热源的新型热泵技术，而不是历来流传的大型空冷源和燃煤供暖。

“污水源热泵是地源热泵的方式，原理是冬天取出污水中积存的低位热能，向家庭供热，夏天通过“取出”室内的热量，释放到污水中，降低室温进行制冷。 ’参与园区能源中心建设的青岛河海新能源有限企业刘云贵经理说。

刘云贵告诉记者，地源热泵技术前期投入大，但后期运营价格低，且节能效果明显，快速发展前景可观。 “以麦岛金岸为例，比起以前一直流传的市政集中供热系统，每年节约能耗3万多吨标准煤，节约资金5000多万元，不需要全家的安全空调整，减少了热岛效应。 ”

这个新能源企业参与投资是国家对这个项目给予1320万元的财政补贴 麦岛金岸是财政部和住房城乡建设部联合推出的中国首批可再生能源建筑应用示范项目之一。

将可再生能源应用于建筑，在我国还处于快速发展初期，社会认可度不高，因此市场规模小、投资回收期长，政府尤其需要采取诱惑和相应的激励措施。

为此，财政部联合住房城乡建设部从2006年开始宣传可再生能源建筑应用项目示范，到2008年中央财政累计拨付15亿元，支持371个项目。 示范项目的窗口推广效果，引起了市场的诉求，在项目实施3年间，光地源热泵的应用面积就增加了3倍。

为了扩大政策效果，从2009年开始，两部门从配套示范项目转为城市或县城颁发综合奖的补充，鼓励地方使用“以奖代补”、贷款贴息等支持办法提高财政资金的采纳效益。 目前，国家财政已累计补助资金60亿元，支持72个示范城市和146个示范县启动。

“小财政拉动大市场，财政给予的扶持资金不多，但其政策激励和诱惑作用更为明显，可以吸引越来越多的社会资金投入，更快发展新能源建筑的应用。 ’青岛市财政局局长周安说。

国家财政通过补贴促进新能源建筑应用的背后，是我国向世界做出的节能减排承诺。 年前，我国非化石能源所占比例必须达到15%，这意味着必须努力提高太阳能、风能、地能等可再生能源的应用比重。 中国目前每年新增建筑面积近20亿平方米，可再生能源在建筑中的应用前景非常广阔。

以太阳能热水系统为例，目前我国居民生活热水能耗约占建筑能耗的15%，如果在住宅中全面推广太阳能热水系统，不仅节能效果显著，而且在新能源产业中也是巨大的市场空

江苏省南京市作为国家首批可再生能源建筑应用示范城市，获得国家财政8000万元补助资金。 该市去年开工的4个保障性住房项目，均按要求配备了太阳能热水系统。

江苏省住建厅副厅长顾小平表示，壁挂式太阳能价格高于以前流传的屋顶式太阳能，以天景山区为例，每套装机价6400元，住户3000元起，剩下的全部为政府补贴。

“我们估算，住户采用这种壁挂式太阳能热水器，一年可以节约3000元左右的电费，两年多可以节约热水器。 》顾小平说，中央对地方财政补助资金的加大，推动了地方新能源在建筑中的宣传应用。 过去五年，江苏新建建筑中应用太阳能热水系统的比例从4.3%上升到21.7%，带动了许多太阳能相关公司的快速发展。

两部门表示，“十二五”期间，为了更好地实现绿色快速发展，中国将在建筑行业集中连片，大规模宣传利用可再生能源。 其中，今年中央财政将再投入40亿元，重点是向保障性住房倾斜，向学校、医院等公益性领域倾斜，引领地方政府和社会各界越来越多的资金投入，激活全国建筑节能大市场。

(据青岛新闻网社电)

(上海证券报)