“消息称国务院已成立小组研究铁路体制改革方案”

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消息人士称，国务院已经成立铁路改革小组，由国家发改委牵头，研究铁路体制改革方案。

根据国务院要求的改革工作流程，铁道部研究提出铁路改革方案，向国家发改委、财政部、交通运输部等部门报告研究和讨论，提出编辑意见，最后将成型方案报告国务院。

目前，铁道部正在研究制定改革方案，交通运输部、发改委等部门也分别组织高校、研究机构研究改革方案。

随着去年以来铁路建设资金紧张、铁路资产负债率上升等问题，铁路体制改革越来越迫切。 今年全国“两会”期间，铁道部副部长彭开宙表示:“铁路改革再次是政企分开、政资分开”，这一表态引发了市场对铁路改革的种种预期。

国务院日前发出通知，批准发改委《关于深化年经济体制改革重点工作的意见》，《意见》提出，按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。 在今年的体制改革重点中，铁路体制改革成为仅次于“国有资产管理体制”改革的第二个重点改革任务。

这几年，铁道部也在研究和推进铁路体制的改革，但改革的推进很慢。 此次《意见》确定了铁路体制改革的方向，或者说意味着铁路体制改革的事业将得到实质性的推进。 事实上，铁道部在去年的铁路事业会议上已经按照“政企分离”的大致内容提出了体制改革。 这将成为国家正式开始铁路体制改革之前有益的改革尝试。

根据今年的改革方案，铁道部将建立“盈亏目标开卷机制”，确定铁道部、铁路局和运输公司之间的职能和权责。 铁道部的权责越来越多的是管理和监督，公司将成为市场主体。 (孟斯硕)