“惠誉质疑三大政策性银行不良贷款被低估”

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国际评级机构惠誉近日表示，国家开发银行(以下称“国开行”)、中国农业快速发展银行(以下称“农发行”)、中国进出口银行(以下称“出口入行”)的长时间发行人违约评级( idr )为“a+”

惠誉表示，该信用等级相当于中国主权信用评级，反映了被评估主体作为全资国有政策性银行的准主权地位，以及备受瞩目的中央政府对被评估银行的强烈支持热情和能力。 这是因为它随着中国国家主权信用评级的一些变化而变动。

考虑到较为稳健的公共财政资产负债表，确认惠誉和中外汇发行者违约评级( idr )为“a+”级，评级展望稳定的本币发行者违约评级为“aa-”级，评级展望为负。

三大政策性银行都有长时间获得中央政府支持的历史，首要表现在资本金注入、补贴和退税、政策性放贷补偿以及从央行获得无限制再贷款。 惠誉指出:“预计这些政府支援将来还会继续。”

但是惠誉提醒说，这些政策性银行的财务和其他新闻披露相对薄弱。 其中，国开行是唯一公开经审计财务数据的政策性银行，但其披露程度低于上市商业银行。

“不良贷款的规模虽然很低，但由于对政策性贷款延期支付的容忍度很高，有可能被低估。 ”惠誉说。

根据国开行提供的最新数据，截至年底，该行资产总额突破6万亿元，不良贷款率为0.4%，连续27个季度低于1%。 农业发行年初，该行不良贷款实现“双降”，坏账157.1亿元，不良贷款余额降至274.5亿元，不良贷款率为1.46%，比年初下降1.33个百分点。 进出口明细还没有公开相关数据。

2007年初召开的全国金融事业会议在提出推进政策性银行改革的同时，首先要推进国开行改革，全面推进商业化运营。 目前，国开行在完成股权改革后，其转型定位尚未确定。 农业发行和出口入行的改革没有实质性进展。

惠誉指出，在可预见的未来，“商业化进程不会改变三家政策性银行的准主权地位和政府支持机制”。

但是惠誉警告说，如果在商业化过程中这三家银行与中央政府的关系发生了实质性变化，或者其业务以商业化功能为主，那么它们的长期发行人违约评估可能会被降至中国国有商业银行的水平(四大行为甲级，交通银行为甲级)。

(第一财经日报)