“民政部：一半福彩金用于建设养老服务体系制度”

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年6月21日，一位老年人从老人公寓旁经过。 黄杰显/东方ic

【财新网(微博)】(记者蓝方)首都养老院7千号，住院需要10年的消息，再次引发了社会对养老难的热议。

近日，民政部部长李立国在接受财新记者采访时表示，目前养老服务供给不足，供需矛盾突出，需要多方筹资、多元投入、多渠道处理。

民政部表示，目前，对“三无”、五保老人，政府纳入财政供养范围，向他们提供无偿服务。 针对老年人，已经有15个省市出台了老年补助金政策。 低收入老人享受养老服务补助金，低补偿或无偿服务。 经济条件好的老人按市场化运营，实行有偿服务。 并且，养老服务体系制度以居家为基础，重点保障老年人、独居、空巢、失能、低收入老年人。

截至年底，全国养老机构迅速发展到4万多张，养老床位320.8万张，每千老年人拥有养老床位18张。

但是，老年人均床位仍低于发达国家，且配置不合理，区域、城乡之间快速发展不平衡，社区和居家养老服务快速发展缓慢。 由于优惠政策不落实，缺乏激励支持机制，民间资本参与度不高。 职工专业化水平低，养老护理人员数量不足，职业资格认证体系尚未全面建立。 养老服务规范、领域自律和监管都需要加强。

《社会养老服务体系制度建设规划(——)》提出了“中日护理床位和机构养老床位增加340多万张”和“现有床位30%改造(约90万张)”两项具体建设任务，“十二五”每千人养老床位30张

李立国说，这需要很多资金筹措。 除了政府加大养老服务设施的财政投入力度外，民政部还通过政策支持，鼓励社会力量兴起养老服务机构。 另外，扩大福利彩票公益金支持，民政部和地方每年留存的福利彩票公益金按50%以上的比例用于社会养老服务体系制度建设，鼓励各类慈善机构为社会养老服务体系制度建设筹集善款，开展社会捐赠活动。

李立国表示，“十二五”期间，民政部门将进一步鼓励社会力量，参与社会养老服务体系制度建设。 落实相关优惠政策，采取公设民营、民办、政府购买服务等多种玩法，吸引和扶持社会力量，兴办各类养老服务设施，加强非营利社会养老机构的培育支持，给予相应的建设补贴或运营补贴，专业化的民间资本投资服务 此外，民政部还将推动社会专门机构出口管理队伍，通过开展服务指导等方式参与养老服务设施的运营，使机构向规模化、专业化、连锁化方向快速发展。 鼓励社会养老机构收养政府赡养对象，给予同等支持条件。