“中国城市化率已超50% 亟须思考新城市快速发展道路”

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本报记者刘玉海

实习记者黄赟； 宋斌北京报道

年末，中国的城市化率超过了50%。

这意味着中国聚集在城市的人口超过了散居在农村的人口。 相应地，中国的管理之路也将发生变革—； —； 城市将彻底改变中国原有的农村国家、农民国家的概念。

但是，现实中的中国每天都受到“城市病”的困扰。 中国要走新城市快速发展道路的思考。

月中旬，是《21世纪经济报道》《国家经济地理》版创立2周年，本报邀请了城市决策者、研究者、投资者等各界人士进行了联合探讨，达成了对城市的新共识。

城市化:问题不少

关于中国目前正在迅速推进的城市化，参加者谈到“面临的问题不少，任务很重。”

现实总是让东坡感到困惑。 在广西玉林市职务市长助理期间，这位城市规划学博士发现，中国西部地区城市化迅速发展，但没有城市规划，或流于形式化。

而且，拆迁纠纷层出不穷，“城中村”问题越来越困扰城市决策者。 另外，原住民问题、新进人口问题、流动人口问题并不麻烦。

让两院院士、原建设部副部长周干屿担心的是大城市的交通，比如北京，交通整治近20年，专家想了很多办法，不仅没有改善，反而越来越堵车。

另一个令周干屿担忧的现象是城市规模的集聚扩大和密度的急剧上升，其带来的结果之一是空气体质量的恶化。

国务院参事、清华大学教授施祖麟表示，许多问题的发生与中国的快速发展模式密不可分。

“中国人口太多，快速发展太快，快速发展太集中—； —； 过度集中的原因是不平衡，大家都在北上。” 施祖麟说。

城市研究者、“大国诸城”的罗天昊也赞同这一观点，“目前最大的问题是战术雷同”。 罗天昊

罗天昊这几年访问了中国的许多城市。 他发现许多城市的快速发展战术以新兴产业为起点，快速发展高端产业，快速发展工业。

罗天昊认为这是不可取的。 “实际上，中国有经济活力的地方是以前就由产业传入的地区，所谓的高端产业由国家支撑，利润很低。 ”。

计划不合理是引起上述问题的重要“病因”。 “目前的城市新区规划存在误区，政府前期没有进行市场调查和城市定位研究，而是直接委托设计院进行。 ”。 深圳王牌城市研究规划有限企业董事长上官同君说:“实际上设计院根本做不到。”

新方向:产城融合

正在进行的城市化从哪里来？

罗天昊认为，中国城市的快速发展路径应该非常多元化— —； 有沿海的大城市，有资源的城市，也有古都的城市。

周干屿认为，处理城市问题，不仅要有创新观念，而且要联系实际，处理具体问题。

施麟强调城市的快速发展必须与经济的快速发展相协调。 计划经济年代，中国迅速发展重工业，改革开放后并行推进轻重工业，现在强调第三产业，但过去工业化快速发展的时候，中国城市化进程滞后了。

“城市的快速发展必须与工业化快速发展的阶段相一致。 ”施祖麟表示，新城建设必须与产业密切结合，目前的趋势是由产业带动的新城建设，“这样将继续形成科技新城、产业新城等。”

中国开发区协会副秘书长周振邦对开发区快速发展模式变迁的注意，证实了产业与城市快速发展的相互关系。

20世纪80年代初诞生的开发区，大多远离城市，作为单纯的出口贸易加工区存在。 到了2004年，行业提出了开发区成为综合多功能区的概念。 目前，开发区正在以产业结构、民生、法制、城市建设问题为中心进行规划—； —； 城市功能正式提到开发区的快速发展方向，许多高新区已经成为城市的一部分。

所以，今天我们来谈谈重新发现城市。 无论是发现，还是迅速发展，从开发区的角度来看，都应该成为城市化的核心部分。 周振邦说。