“温州金改实施方案或月内下发”

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该市金融办公室主任张震宇介绍，实施方案有18条意见，涵盖规范民间融资、快速发展新型金融组织、信用体系建设等文案，其中设立民间资本管理企业是创新点之一

【财新网(微博)】(记者王晓庆)温州市金融办公室主任张震宇说，《温州市金融综合改革试验区实施方案(意见征稿)》(以下称《实施方案》)将于本月正式公布，以规范民间融资、快速发展新型金融组织、信用体系建设等方面的实施 其中，创建私募股权管理企业试点是此次金改的创举。

“共有18条意见。 》张震宇在即将发布的《实施方案》中，介绍了前三个介绍金改的目标和政策方面的文案，最后三个介绍了组织和保障文案，中间十二个介绍了要点推进的事业:规范民间融资，加快新型金融组织的快速发展，专 研究个人境外直接投资试点，深化地方金融机构改革快速发展，创新金融服务和产品，快速发展地方资本市场。

3月28日，国务院常务会议正式批准设立温州市金融综合改革试验区，明确了12项首要任务。 之后，温州市与中央有关部门合作，详细起草了《实施方案》。

张震宇表示，围绕这“18条”，温州还有许多重要事业要推进。 例如，壮大地方金融机构，审慎快速发展村镇银行，申请租赁企业和信托企业权限，设立民间借贷服务中心等。

创建私募股权管理企业试点是温州此次金改的创举，年2月底，温州首家私募股权管理企业— —； 瓯海区信通民间资本管理股份有限公司正式尝试营业。

“运营模式的原则是找出项目，然后私下抛出，但是其收益率是固定的，(资产管理企业)收取1%的管理费。 募集的钱绝不是企业自己的账户，而是去托管银行。 ”张震宇说，这样的机构虽然像私募一样发挥作用，但并不完全相同。 “另一个特点是20%的资金用于短期解体，可以处理吃饭问题。 ”。

张震宇认为私募股权管理企业可以正确吸引私募股权投资，处理非法集资问题。 根据试点要求，温州境内设立的私募股权管理企业，70%的资金将投向温州境内的项目，其余30%可投向外部。

针对资金管理机构“温州境内项目规模太小，不足以满足大量资金诉求”的质疑，张震宇表示，温州市将市政基础设施建设的项目，最大限度地向社会资本开放，也将成为资金高质量的投资渠道。

另外，张震宇介绍目前温州存在三个问题:一是局部民间借贷风波尚未完全消除。 二是中小企业融资难的问题依然存在。 今年1-4月，温州新银行贷款169亿元，远远少于去年同期，三是商业银行目前的高收益与中小企业的低利润之间存在矛盾。