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据青岛新闻网社电
国务院办公厅日前发出了年政府新闻公开简章业务安排的通知,提出今年应细化“三公”经费的说明,证明中央部门要公开车辆的购买数量和保有量。 公交改革探索历经18年,取得了一定的效果,但每年公务车购买费的上涨势头不可阻挡。 因此,进一步深化公交改革,成为各界关注的重要课题。 那么,如何解决公交改革的困境呢?
各地公交改革试点可以归纳为三种模式
“屁股楼下”是大众对公交车形象的比喻。 根据财政部年初公布的数据,目前我国每年公务用车购买费支出增长率在20%以上,年公务用车支出超过1000亿元。
2009年5月,杭州市公布了车改方案。 其核心文案为:市局(副厅)级以下全部取消专车,实行货币补贴,大部分公交车向社会公开拍卖。 经过几年的实践,杭州的公交改革得到了较好的社会评价。 但是各地情况不同,杭州的改革不一定适合其他地区。
这几年,各地进行的公交改革试验方法不同,效果也不同。
各地的公交改革试点,大致可以归纳为三种模式:一是货币化改革、发放车辆补贴; 二是集中化改革,将各部门分散管理的车集中在一个部门统一管理,三是规范化改革,通过自行车计算、节假日存档、gps设置等方法加强监控和管理。
“这三种模式应该说都积累了一点经验,但并非都是完美的”中国行政管理学会副秘书长沈荣华说,货币化改革的关键是如何明确合理的车贴标准。 集中化改革的局限性是适合中小规模城市。规范化管理在一定程度上不治本。
有关部门正在制定公共汽车改革指导意见
公交改革的基本方向应该是“反复市场化、社会化,采取适度、公平的货币化手段,改变以前流传下来的公务用车运行机制和提供方法”。 在最近的实务会议上,国务院机关事务管理局副局长尚晓廷说。
沈荣华表示,根据中央部署,有关部门正在制定全国公务车改革指导意见,目前正在征求各方意见。 在此基础上,等到时机成熟,发布具体的中央国家机关公务车改革方案。 沈荣华认为,公交改革的根本方向是公务车服务社会化,具体为大规模压缩公务车总量,除批准的领导专车、必要的工作人员车、机械要通信车外,还取消了普通公务车,必要的公务车有公交、出租车、公交服务中心租车、公交服务中心租车、机场中心。
在此基础上,公交改革与管理必须重复“透明化”的方向。 “领导专用车、员工车、机械车有多少辆,每年公务车的消费是多少,要细分、清晰地说,要接受监督。 ”。 沈荣华说。
“使用gps等先进技术跟踪公交车的采用情况,严禁公交车私用,一经发现必须认真解决。 并且,必须欢迎社会和媒体在一定范围内监督巴士的采用。 ”。 全国政协委员庄威说。
展望巴士改革的未来,庄威依然坦白了困难。 他说:“推进公交改革,需要合适的政策方案,更重要的是需要克服困难的决心和勇气。”
标题:“我国每年公车花费超千亿元 购置费年增超20%”
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