“世界卫生组织支持中国烟草提税”

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年5月28日，在西安，在第24个世界无烟日即将到来之际，大学生联合发起了控烟活动。 阮班慧/东方ic

【财新网(微博)】(见习记者刘虹桥)刚刚结束的全国两会上，卫生部部长陈竺公开呼吁对烟草增税，这一呼声很快得到了世界卫生组织的支持。

3月14日，世界卫生组织驻华代表处发表声明，支持中国政府提高烟草税和烟草价格改善国民健康。 “通过征税来提高香烟价格的方法被解释为阻止人们特别是年轻人吸烟的最有效的方法之一。 ”。 该组织驻中国代表蓝睿明( michael o'leary )说。

世界卫生组织表示，烟草的采用可以预防全球卫生界面临的最大流行病，提高烟草税和烟草价格可以减少烟草的费用。 在中国，每年有100多万人死于与烟草相关的癌症、心脏病、中风、慢性肺部疾病(肺气肿等)，这些疾病与糖尿病一起成为中国的主要死因。

卫生部估计，中国目前的吸烟人数达到3亿5千万人，青年吸烟人数达到5000万人。 全球成人烟草调查结果显示，15岁以上的中国男性半数以上为吸烟者。

世界卫生组织强调，青年占中国吸烟者的高比例与烟草的价格和他们获取烟草的便利性有关，但他们对烟草的采用带来的健康风险知之甚少。

数据显示，中国中低档烟草产品的售价低于其他快速发展中国家。 在中国，半数的客户会选择用5元人民币购买20只装的普通香烟。 这笔消费在老挝约1美元(折合人民币约6.3元)，马来西亚和韩国平均2.5美元(折合人民币约15.9元)，其他发达国家和地区平均消费更高，日本5美元、香港6美元、新加坡9美元。 澳大利亚最近通过立法，将每包30只香烟的价格增加到19美元。

值得注意的是，中国不同质量的卷烟售价非常大，高档卷烟的售价最高可达500元。

世界卫生组织主张烟草消费税至少应该占零售价的70%。 但是，在中国销售最多的烟草企业品牌的价格中，消费税仅为26%，在中国经常归属的金砖四国(巴西、俄罗斯、印度、南非)中，印度( 27% )、南非( 40% )

该组织援引许多研究结果称，增税小幅提高烟草售价，可以大幅减少吸烟人数，大幅增加政府收入。 烟草税增加10%，高收入国家烟草支出减少4%，中低收入国家支出减量达到8%。

世界卫生组织表示，支持中国政府履行《烟草控制框架公约》，将部分烟草税收用于健康促进和烟草控制等卫生事业，采用健康预警模式提高公众对吸烟和二手烟危害的认识。

中国政府于2006年加入了上述公约。 该公约第6条和第11条分别要求提高烟草价格，采用健康警告图。

“这些比较有效的控制措施大大减少了烟草的消费，在人们年富力强的阶段不会造成不必要的痛苦和过早死亡。 ”蓝睿明说。