“社科院报告：大部制改革应对“葱天涨””

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虽然葱的价格在暴涨，但是河北保定蟹县陈大葱协会会长张建明不能卖葱。

目前大葱的市场零售价达到了3元/斤，田间买价也达到了1元/斤左右，但张建明手里只剩下几十斤去年的陈葱，剩下的在大葱价格低迷的时候以8-9分/斤的价格卖出。 当地葱农赤字不少。

商务部的数字显示，3月12日至18日一周内，18种蔬菜批发价格比上一周上涨3.2%，4周累计涨幅达到9.7%。 这与春节后蔬菜价格大幅下跌形成鲜明对比。 研究机构预测3月份的居民支出价格( cpi )将超过2月份的3.2%。

与目前农产品终端售价过高的问题相比，国家主管部门将于3月底召开全国分销商会议。 另外，中国社会科学院财经战术研究院最近完成了中国商贸流通服务业战术问题前沿报告。 该报告建议商贸主管部门实施大部分制改革，处理目前商品流通价格高于生产价格的体制性问题。

“商品中间流通环节多，是因为中间各个环节都有税收收入，不能消除这些好处，处理体制问题，农产品价格难以下降。 ”。 中国社会科学院财经战术研究院专家宋则说。

进入3月，各地蔬菜价格明显上涨，其中大葱尤为突出。 在“大葱暴涨”的背后，除了亩产和播种面积下降等因素外，蔬菜运输价格高于生产价格也是重要因素。

本报记者了解到，目前山东章丘等地的大葱收购价仅为1.5元/斤左右，但到了北京新发地批发市场，批发价格为2.3元/斤，到了零售市场将超过3元/斤。 即使是离北京市很近的河北保定蟹县的葱，零售价格也比购买价格高两倍。

产地农民没有从葱价格的上涨中获益。

张建明告诉记者，去年河北大葱没怎么减产，亩产约9000斤，去年销售的价格只有8、9分/斤。 当时收割整理的价格是6分/斤，也就是说种葱的实际收入是3分/斤，“葱农的损失一团糟”。

张建明感叹道:“为什么全国的葱零售售价现在这么高，我不喜欢？”

中国社科院财经战术研究院专家宋先生指出，目前商贸流通行业的公益性未得到重视，流通价格过高，目前农产品价格偏高。 实地调查表明，高额的路桥费、虚假的绿色通道、商贸行业过剩的税负构成了农产品田间地头到餐桌的巨额流通费用。

根据上述报告，流通价格占单位产品最终售价的比例平均达到50%-70%以上，成为扩大内需、增加费用的新障碍。

建议商贸行业实行大部制改革

为此，上述社科院的报告建议下一步在商贸行业实行大部分改革。

报告指出，目前国内市场流通渠道受到行政划定的边界抑制，被各种行政隶属关系封闭，流通渠道难以切断，难以系统化，生产供货辐射半径大幅压缩，商品难以无障碍有效流动，市场化、市场化、高效流动

为此，报告建议仿照美国商务部实施大部分制改革，对现有的相关部委简化机构，合并同类项目进行大体合并重组。

目前，我国商贸行业的管理涉及商务、农业、工商、发改委等部门，仅数据统计就分为农产品田批发价格(农业部)、商务流通批发价格(商务部统计)、最终费用价格(统计局进行)几个区块，各不相同 此外，发展改革委员会也参与部分价格统计。

社会科学院的专家认为，国家推进农超对接的想法很好，但每个部门都有好处，很难实际推进。

国家发改委经济贸易司副司长耿书海认为，降低流通价格，核心是处理小生产、大生产、大市场的矛盾。 国家也支援了大企业的农产品配送，但由于存在服务业重复收款等税费高的问题，最后不会与零售商竞争。 发达国家通常有十几家超市承包农产品产量总额的80%。 超市与合作社签订合同，保障农产品价格和供应量相对稳定。 所以，今后中国要迅速发展大企业、大联营公司，但前提税负会下降。