“CNBC评论：财政悬崖对谁伤害最大”

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北京时间11月21日，cnbc刊登了《财政悬崖对谁危害最大》的评论文章，现全文摘要如下。

许多关于财政悬崖的争论停留在非常抽象的水平上:需要在未来十年内削减联邦支出2.5万亿美元，增加税收1.6万亿美元。

“2.5兆”“1.6兆”没错，是抽象的大数字。 但是，这些大数字蕴藏着地方一级无法承受的痛苦。 众所周知，对美国地方政府来说，联邦支出是经济的重要组成部分，政府只是“雇主”。

考虑到联邦支出削减对地方和州政府有何影响，削减支出为什么难以达成政治共识就不难理解了。 支持民主党的州和支持共和党的州都是联邦政府支出的受益者。

除了政治折磨之外，“财政悬崖”还会带来潜在的经济痛苦:像加州和南卡罗来纳这样失业率高的州将承受联邦支出削减带来的重压。

追溯到县级，在利伯蒂县这样的县，四分之一的雇佣者受雇于联邦政府。 削减开支意味着这些就业者中有人将成为失业者。

毫无疑问，联邦支出削减包括联邦应急管理基金在内的所有行业。 根据预算管理办公室发表的报告，联邦应急管理委员会基金将削减9亿美元，包括5.8亿美元的救援基金。 此外，来自农业风险管理局的干旱援助、农作物保险和其他农业补贴也将大幅削减。 预计仅农业补贴就将削减4.7亿美元。

那么在美国，什么样的州受到了“财政悬崖”的冲击呢？ 皮尤州务中心( pew center on the states )的调查显示，弗吉尼亚州、马里兰州、哥伦比亚特区受灾最严重。 据说各自国内生产总值的20%来自联邦支出。

皮尤中心主张，各州遭受“财政悬崖”打击的方式存在很大差异。 国防费用只占美国全州总支出的3.5%，而夏威夷国防费用约占国内生产总值的15%。 更重要的是，许多州本身面临着难以应对的财政挑战，承受更大的财政和经济压力的能力非常有限。

更令关注者担忧的是，“财政悬崖”对联邦就业有很大的负面影响。 在一些地区，联邦就业代表着大部分劳动力。

例如在格兰特县，联邦就业占该县全部就业的22%的份额。 之所以有这么高的比例，是因为县里有联邦监狱。 在“财政悬崖”的压迫下，联邦监狱的工资和支出将削减5.37亿美元。 在少数地区，如印第安纳州马丁县，这些地区的劳动岗位有59%提供给联邦政府。 因为在马丁县是美国海军特殊作战中心。

另外，加州和德克萨斯对联邦就业的依赖度很高。

据媒体报道，美国企业越来越多地聚焦于“财政悬崖”。 一项分析显示，在美国财政状况更加明朗之前，要找到刺激就业更强劲增长的因素确实不容易，但就业活动的增加可能不足以接纳新的就业者，吸收重返职场的求职者。 后者可能导致劳动力市场人力膨胀，提高了失业率。

本评论家史蒂夫·； 莱斯利( steve liesman )是美国cnbc财经频道记者。 (米娜)