““伪城市化”危机 运营商欲借产业植入突围”

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本报记者荆宝洁开封，北京报道

在“关门”的讨论中，主题是“城市化”。 12月8日，被邀请到作为主办方的中央党校的专家们，在第二届城市管理峰会上，担心着各种尖锐的问题摆在桌子上。

痛陈，中国的城市建设是地摊大饼，只重视规模扩张，不重视内涵。 人们担心中国的城市化是“半城市化”和“模拟城市化”，从统计数据来看，中国的城市化率虽然超过了50%，但以户籍人口计算只有35%，2.7亿人口的城市实际上没有农业从业者进入城市。 据说城乡二元结构，甚至城市内部二元结构问题越来越严重，这将成为城市化发展的阻力。 也有人呼吁改革土地制度、户籍制度。

全国工商联房地产商会名誉会长聂梅生觉得，十八大以后，“城市化”两个字已经上升到了现在中国无法再添加的地位。

问题不会在讨论结束后自然消失。 城市化的方向也是机会，地方政府和城市运营商正在寻找新的道路，解决课题。

模拟城市化危机

全国人大财经委员会副主任尹中卿被安排在前面发言，本来只有十分钟的发言时间，他却讲了半个小时。 在他的演讲中，农业人口的迁移机制是关键词。 “长期以来，任何地方的城市化推进都与城市建设单纯等同，过分重视城市建设区的规模扩张，忽视城市生活人口规模集聚，视农业转移者为生产者、劳动力，不愿接受本人和他的家人进城成为市民。 结果，目前比较严重的城市化滞后于工业化，这种城市化被称为“半城市化”或“伪城市化”。 ”。 尹中卿说。

国家发改委城市小城镇改革快速发展中心副主任乔润令和尹中卿一样，非常在意农业人口向城市转移。 他毫不客气地指出，中国城市化质量很差。 毕竟，城市化是人的城市化，不是钢筋混凝土堆积的城市化。 根据乔润令，城市占有土地的速度远远快于吸收人口的速度，土地城市化快于人口城市化。

从城市建设自身来看，多位专家提出了中国城市快速发展的粗放问题，土地生产率、资源利用效率低下，深圳建设用地每平方米产量不到香港的三分之一，也不到新加坡的四分之一。

产城融合之路

“下一次城市化决不能走以前城市化的老路。 ”。 乔润令说。

会场外，河南开封正在进行“实验”。 河南最早提出了中国“城乡统筹、城乡一体化”的新型城市化概念。 另外，《国务院关于加快河南中原经济区建设的指导意见》中确定，支持“郑汴一体化”快速发展，在郑汴新区形成中原经济区最具活力的快速发展区域。

开封打算在离郑州37公里，离开封市区9公里的地方，建成占地约35平方公里的新城市。 功能定位为开封新区的副中心，集中了适合科研教育、商贸服务、休闲娱乐、旅游度假、生态居住的功能。 项目被称为粮食运输河项目。

但是，放眼全中国，有很多相似的项目。 在天津等地，新城建设已经呈现出“空城市化”的趋势。 参加众多论坛的高纬全球中国区理事长张良军不由得开始担忧，地方政府毫不掩饰创建城市的热情，但局部不仅商业地产面临过剩，工业地产和产业地产也面临过剩。

开封区管委会主任主张，城市没有活力就必须走工业化道路，没有产业的支持就不能形成人口聚集，不能加快城市步伐。

据悉，北大资源集团在粮河项目西北地区选择了5400亩土地，采取“产城融合”模式，移植了北大和方正集团的科技、教育、医疗等资源。 启动区的建设分为两部分，一是规划面积2500亩的北大科技园河南小区(年10月纳入河南省要点建设项目)。 二是规划面积约2900亩的生态居住区。

方正集团董事长魏新在接受本报记者采访时表示，为了确保产业在运河项目中顺利移植，方正集团旗下的企业必须以集团利益最大化为目标出发。 另外，据了解，从2009年开始，北大资源集团在全国开展了10多个项目，其中包括粮河项目，共有3个大型一级开发项目。