“欧盟就银领域保护主义对美国提出警告”

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北京时间4月23日凌晨，《金融时报》周一表示，欧盟金融服务秘书长米歇尔·巴尼耶( michel barnier )致函联邦储备系统主席伯南克，称美国强制外国银行越来越多资本的计划是对全球监管协调的威胁，“

根据《金融时报》获得的这封签名信，米歇尔·巴尼耶告诉伯南克，让欧洲银行在美国分支机构拥有更高资本的要求可能会招致欧盟方面对美国银行的报复。 米歇尔·巴尼强调说，联邦储备系统的计划与美国过去的政策“极端偏离，有可能伤害国际经济的恢复”。 他警告说，有可能的报复将会以世界金融市场 的碎片化告终。

周一公布的这一信息表态强调全球监管机构意见不一致的程度正在加深，希望保护本国纳税人利益的努力也加剧国际金融活动重返边境线内的市场担忧。

虽然联邦储备系统拒绝回应报道，但联邦储备系统斯科特·阿尔瓦内斯( scott alvarez )早些时候的发言似乎更关注欧盟方面保护国内银行的竞争力，而不是金融体系的安全性。

斯科特·阿尔瓦内斯在上周出席国会听证会时的发言中表示，“如果允许以不同于在美国开展业务的其他机构的资本要求、不同的谨慎性限制开展业务，哪家外国银行将赋予在美国竞争的特征，面临越来越多的金融风险。”

根据有望于年初生效的联邦储备系统建议，大型外国银行必须确保在美国相关机构中达到新的国际要求，即风险加权资产核心资本充足率最低7%的标准。

这个要求被认为是与美国业务所有权资本为负的德意志银行，以及巴克莱银行和法国巴黎银行等其他引起美国监管机构不满的银行最直接的比较。 目前，大银行一般以各自的国际资本水平衡量健康度，因此德意志银行可以用较强的德国本地业务资本水平来抵消资本不足的美国业务。

米歇尔·巴尼耶呼吁伯南克调整要求的实施细则，使欧盟这样具有“相当”保障规则的地方免于新规的要求，从银行总部所在地监管全球业务。 美方认为，如果放宽要求，美国纳税人最终有必要在市场恐慌发生时帮助德意志银行稳定美国业务。 美方也指出，英国已经要求美国银行的当地独立业务满足个别资本和流动性的要求。

德意志银行和巴克莱银行一直试图重组以避免这一要求，但联邦储备系统计划将使这一措施失效。 (孔军)