“李克强“定调”宏观调控：区间管理稳预期”

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国务院总理李克强再次邀请经济专家和公司界人士座谈中国经济，宏观调控的新思路引起热议。

今年4月邀请经济专家和公司界人士参加中南海座谈后，国务院总理李克强于7月16日第二次邀请经济专家和公司界人士，共同把脉中国经济。 一周前，7月9日，李克强在广西南宁主办了部分省区经济形势座谈会。

李克强总理结合上半年的经济形势，系统阐述了他的经济理念。 李克强宏观调控的新思路引起了经济学界的关注。

新京报记者昨天采访了一位数字参与座谈者。 许多经济学家认为，社会上下已经对经济低位增长达成积极共识，这有助于高层更冷静地把握宏观政策。 今后，将通过积极审慎的宏观政策，将改革引入宏观调控，培育中国经济的内生动力，使中国经济真正完成结构调整。

一个区间的底线是保障民生

区间管理的新思路可以给市场带来更稳定的期望

李克强总理在讲话中提出了“合理区间”的概念，强调目前中国经济整体处于合理区间。 李克强在合理区间设置了上限和下限的概念。 上限是防止通货膨胀，cpi被控制在3.5%左右。 下限gdp增长7.5%，李克强解释说7.5%的指标是根据“就业保护”的要求推算的。

并且强调，经济增长的底层为7%，不能超过这个底层。 这个基线是保证到年中国全面建设小康社会，实现gdp比年翻两番的目标。

中国人民大学经济管理学院副院长刘元春参加了总理的座谈会。 他分析说，过去政府对经济的宏观调控越来越多，例如以8%这样的具体gdp增长数值为界。 现在是区间的概念，这个区间是基于民生的质量设置的，这体现了李克强“下线管理”的新思路。

刘元春认为，从李克强对经济理念的一系列阐述来看，“克强经济学”不是外国媒体轻易解读的那种“不刺激、去杠杆、重视改革”，不刺激、不基本方针，而是有底线。 该基线基于民生保障，是以一系列经济、社会稳定为指标而构建的。 例如，出现大规模失业，居民收入迅速下降，公司利润急剧下降，公司积压，坏账上升，局部金融风险开始转向全球风险。

“李克强总理的‘区间管理’有逻辑和理论基础”，刘元春认为，这是对李克强稳定增长内涵的重新诠释。 他认为，当前世界经济格局正在大调整中，我国经济也不是事先决定，需要不断尝试调整空之间。 “区间管理”的新思路可以给市场和社会带来更稳定的期待，使我们稳定增长这个“稳定”字更灵活，有助于经济结构的平稳调整。

2释放改革红利促进快速发展

培养用改革手段完成宏观调控的经济内生力量

座谈会上李克强认为，当前经济处于合理区间，但已接近“下限”，但没有触及“底线”。 因为这项现行政策的要点是调整结构，促进改革，推进变革升级。 政府短期内有很多提高经济增长的方法，但不是这样做，而是要从调整结构、促进改革的措施中寻找方法。

他说，今年年初做的下放和撤销批准的一些事项，有些地方还没有完全落实，但社会欢迎。 纸上的士兵比不上下马服务，什么事都不能去北京批，批了也管不了，应该通过简单的政府解放出来，加强事后的监管。

李克强说:“放权可以激发市场活力，动员越来越多的社会资本，发挥稳定增长的作用。”

北京大学中国经济研究中心主任卢锋表示，李克强总理的构想是以改革促进快速发展，将改革引入宏观调控，从而简化政治放权，释放改革红利。

卢锋说，中国过去的宏观调控主要以产业政策调控为主，限制投资，结果打压民营企业，扭曲经济结构。

他认为，应该利用目前的机会将越来越多的改革措施引入宏观调控，通过改革的手段完成宏观调控。 比如最近发布的金融十条，鼓励内容消费，属于改革范畴，应该尽快采取补助措施，产生红利。 切实推行公司减税、民营企业进入等政策，也关系到这些改革的推进带来总诉求的增长，实现宏观调整的目标，使中国经济完成结构调整，培育长期的内生动力。

3宏观调控稳定

经济下行压力已经不是一大就刺激的了

李克强总理在讲话中说:“我和国务院其他一点的同志和地方调查和我们开座谈会，希望公司特别是大公司普遍要求国家稳定政策，不要政策往来。 政策前后排列后，市场信号混乱，市场对我的诱惑作用变小。 而且，政府出台的政策往往是短期刺激，持续半年或一年，但公司需要长期稳定的预期”。

李克强说，地方政府官员也有这个要求。 中国经济在维持合理区间的同时，必须有一个比较确定的宏观经济政策框架。 包括经济总量政策、调整结构的措施和促进改革的措施。 这个政策框架与经济运行的合理区间合作运营，稳定，值得期待。

与会专家、中国人民大学校长陈雨露表示，这也标志着新政府宏观管理理念迈出了一大步。 他发现，决策层在经济下行压力较大时并不采取简单的财政货币宽松和短期刺激方法，而是有持有压力，找到比较有效的诉求。

北京大学中国经济研究中心主任卢锋告诉新京报记者，过去一段时间，中国政府严重审视了经济下限。 比如死守“8”红线，经济出现一些波动，用大手刺激，引发政策动荡，打乱市场信号。

卢锋认为，中国目前的经济处于“低位盘整”，局部存在问题，但“不会太差”。 宏调一次又一次，难的是一次又一次。 总理的意图是重复目前的宏观调控方针，进行适当的微调。 度过困难时期，为我们经济的内生增长创造条件。

卢锋认为，经济的许多问题不是宏观调控能够处理的，经济下滑很快就会刺激到我们所希望的水平，客观上不利于经济的长时间快速发展。 应该在市场可以接受的条件下，低速增长，让市场调节。

李克强总理在座谈会上表示，只要经济在合理区间运行，我们就尽量不要让市场形成政策依赖，让市场感受到政府在政策框架内行动，我们的合理区间、政策框架、快速发展的主线、容忍度都是确定的

中国物流采购联合会副会长蔡进说，过去经济有一些波动，公司叫嚣不行，求项目，求门票，政策依赖比较严重。 但是，目前公司有“包括我们物流采购行业的公司在内，都认为政府的政策应该‘稳定’”的共识。

蔡进说，总理经济理念的论述表明，高层对经济更有信心，宏观调更平稳。

“在过去的社会中，经济到了‘保8’的时候，7点几分就很紧张，但近5个季度，经济增长率维持在7个时代，整体来说并不差。 经社会一致同意，高层对保持稳健的宏观政策更冷静，更有潜力。 ”。