“油菜籽托市收购作假：进口转基因油顶包流入国储库”

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原本以支撑国产油菜籽产业为目的的菜籽托市收购，成为托市收购链条上各公司谋利的工具。

本报记者对湖南、湖北、四川等油菜籽主产区的调查显示，逐渐承担国家油菜籽托市收购任务的公司，将进口转基因油菜籽和转基因菜籽油冒充国产菜籽油，流入国家储藏库。 骗取国家补助金，赚取巨额差额。

一位业内人士估计，今年四川、湖南两省80%的托市指标是用进口菜籽油伪装的。 湖北地区情况不错，但当地一位商家私下告诉记者，中粮、中纺这样的央企也在玩这种“狸猫太子交换”的游戏。

今年国家油菜籽托市的收购量为500万吨，但上述三省托市的收购量超过200万吨。

廉价进口菜籽油混入托市收购，需要国家政策保护的农民，在托市收购过程中，再次被边缘化。 另一个坏结果是，2009年国家启动油菜籽托市政策以来，油菜籽和菜籽油的进口量急剧增加。

进口菜油混入托市收购

为了保护农民利益，保证食用油市场供应和价格基本稳定，今年5月23日，国家发改委、国家粮食局、财政部发布了《关于切实实施年国家临时储存油菜籽(油)收购工作的通知》(国粮托市〔〕117日)

此次国家托市油菜籽收购总量500万吨，菜籽油166.7万吨左右，收购执行区域为内蒙古、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川等省。

据本报调查，在四川、湖南、湖北等省，不少中储委托的托市收购公司将进口菜籽油谎称国产菜籽油，大量混入托市收购过程，逃过了中储各地直属仓库和分企业的监管。

今年，四川省油菜籽托市收购计划总量63万吨，分两期进行，一期收购45万吨，一期完成后实施二期收购。

该报在新津县、双流县、德阳市进行了调查采访，获悉上述地区的委托收购公司目前还没有完成托市的收购量。 位于德阳市的曼油有限公司负责人告诉记者，四川今年的收购公司所有托市收购指标都不太高，最大的公司收购指标也在7000-8000吨之间。

在国家托市以2.55元/斤的收购价收购部分油菜籽后，四川地区油菜籽价格被炒至2.7-2.8元/斤，委托收购公司停止收购，基本未完成国家赋予的托市收购指标。

据接受本报采访的成都市兴福粮食有限企业陈姓人介绍，未完成的量是，企业从外地公司购买了段子和菜子(含油率7%左右)，以前企业也从外地购买了段子和菜子。 相关人士表示:“国家禁止进口菜籽油在内地销售，进口的菜籽油和进口菜籽加工过的菜籽油可以在四川地区销售。”

陈氏说，企业每年购买3万~4万吨蔬菜饼，还购买少许蔬菜油。

兴福粮油500米以下的成都中兴粮油有限企业董姓负责人告诉记者，中兴粮油直接从港口购买蔬菜油，进口商直接发货，进口蔬菜油期货价格7600元/吨，运到工厂为7800元/吨，中兴粮油每年从港口购买进口蔬菜油。

事实上，上述两家公司购买的菜籽油或菜籽主要由转基因菜籽压榨，本报从多项渠道调查中得知，四川省多家公司随后用菜籽油填补市收购指标，约80%的菜籽油由进口菜籽油填补。

为了应对中储粮各直属仓库和子公司的检查，这些公司将采购价格定得很高，但本报在这些公司面前没有看到油菜籽的收购。

转基因菜籽“顶包”暴利

每年国家明确油菜籽托市收购数量后，国内负责收购粮食和油脂托市的中储粮就会在各省选择收购和加工公司名单，并将托市的收购指标分配给委托公司。

参与托市收购的公司获得托市收购资格，每吨可获得220元委托加工费，具有记忆能力，获得国家油脂代储资格的公司每年可从中储粮获得120元/吨的代储费用。

有人向记者算账，如果一家公司拿到1万吨收购指标，该公司获得220万元委托加工费，更是获得1万吨国家临储油脂代储资格，则可以获得120万元代储费，对中小企业来说，这不需要太多投资

但是，面对进口低价菜籽和菜籽油的流入，这些托市收购公司感到不安，萌生了用进口菜籽油假冒国产菜籽油的想法，希望能赚越来越多的钱。

据了解，目前进口菜籽和菜籽油的价格远远低于国产菜籽和菜籽油。 东方格油脂分解师常贵首先告诉记者，进口转基因菜籽在岸上纳税后，比国产油菜每吨便宜500多斤。 进口菜油每吨8000多元，国产菜油价格9000多元，进口菜油每吨便宜1000多元。

国内大型油脂公司人士告诉记者，目前国家托市菜籽油10400-10600元/吨，比进口贵近2000元，面对这个价格的下跌，对各公司有很大的诱惑，企图利用政策漏洞赚取差价利润。

据上述公司人士介绍，1万吨菜籽的收购指标为35%的除油率3500吨菜籽油，按托市菜籽油价10400/吨计算，每吨差价2000元，可获得700万元。

四川省内油菜籽加工公司负责人表示，国储菜籽托市收购价从5.1元/公斤上涨到5.4元-5.6元/公斤，哪家公司可以高价买入赤字并报送国储库？ 买进口菜油可以赚大钱，但对公司来说为什么不行呢？ 一定会做的。

根据上述国粮调〔〕117号通知，入库的国家菜籽油质量标准为国标四级，不达标的菜籽油不得入库。 严禁从现有库存陈油中转入菜籽油，或直接收购入库。 加工进口油菜籽后，严禁作为国家临时储存油入库。 不能将棉籽油、棕榈油等混合在一起使其发生虚假行为。

上述油脂公司负责人表示，目前的政策存在漏洞，政府机构监管不严格，因此因违规而留在空之间。

( 21世纪经济报道)