“温州拟对大额民间借贷强制备案”

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青岛新闻网杭州9月28日电温州市民间融资管理条例(草案)日前提交浙江省第十二届人大常委会第五次会议审议。 《草案》首次规定了大额民间借贷强制备案制度，单一借款金额在300万元以上，累计借款余额在1000万元以上的，应当备案。

温州是我国民营经济快速发展、民间资本最丰厚、民间金融最活跃的地区之一，但由于相关法律法规和领域监管不足，存在较大风险。

浙江省金融办公室主任丁敏哲表示，今年下半年发生的温州民间借贷风波，与民间融资法的不健全、管理无法密切相关。 据介绍，如果该条例顺利制定，将成为全国第一部地方金融法规。

记者观察到《草案》共7章49条，分别为总则、民间融资服务、民间借贷、定向债券融资和定向集合资金、监管、法律责任、附则。 其中大额民间借贷强制备案制度是核心之一。

根据《草案》，民间借贷有下列情形之一的，借款人应当自合同签订之日起15日内，将合同副本报地方金融管理部门委托的民间融资领域服务机构备案:单一借款金额在300万元以上的。 累计借款余额在1000万元以上的。 1笔借款金额在200万元以上不足300万元，或者累计借款余额在500万元以上不足1000万元，且涉及的出借人累计在30人以上的。

“民间借贷在地下运营，政府部门无法了解具体情况，大多是在事件发生后进行干预。 这是近年来温州民间融资风险爆发、难以提前警惕的重要原因。 ”。 丁敏哲说，如果融资额大、相关人数多的民间融资出现风险，很可能会成为集体性质的事情。 这是因为有必要通过立法加以管制。

关于此前媒体谈论的“民间借贷利率红线”，“草案”中不包含具体金额，只是大致规定“民间借贷利率由借贷双方协商明确，但不得违反国家有关限制利率的规定”。 根据现行国家规定，民间借贷利率适当高于银行利率，但不得超过银行同类借贷利率的4倍。