“一次不重复发泡塑料餐具“归来” 七成产品用废料”

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截止到今年5月1日，一年内不会重复泡沫塑料餐具“重出江湖”。

此前曾因“白色污染”被禁止十多年。 至年2月，国家发改委和国务院再次出台政策，恢复生产和采用，并于同年5月1日起施行。

年4月，关注不可重复发泡塑料餐具的国际食品包装协会，对全国各地生产该产品的公司进行了调查。

调查结果不容乐观。 其中，使用原料不合格的公司达到70%，只有一家公司按国家要求进行了产品包装标识。

产品废弃物的7成被制造出来

一次不重复发泡塑料餐具，俗称发泡餐具，是指以聚苯乙烯树脂为原料，用挤出机高温加热熔融后，加入发泡剂(丁烷等)等制成挤压凸片，卷取薄片后，在通风的环境中熟化后，通过二次加热进行泡罩成型

此次调查的发泡餐具生产公司涉及北京、天津、山东、辽宁、河北、黑龙江、浙江、福建、安徽、上海、陕西、江西、江苏、湖北、广东15个省市共计91家。

调查对象和第一个复印件是发泡餐具生产公司使用的原料状况、发泡餐具包装袋的标示状况。

按照国家标准《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》( gb 9692-1988 )的要求，聚苯乙烯( ps )的原料树脂必须“无白色颗粒、异味、异味、异物”。

根据国际食品包装协会提供的调查报告，本报记者了解到，7成以上的公司采用“混合料”，其中不仅包括透明底色的聚苯乙烯树脂，还包括公司地产方料的再造粒、外购肥料、碳酸钙、滑石等，配比也不同

其中51.6%的公司采用感官合格颗粒为50%左右的混合物，25.3%的公司完全采用只有一小部分废弃物和透明颗粒的原料。

国际食品包装协会秘书长董金狮告诉本报记者，采购回收废弃物来源不明，多次高温再造粒，导致采购回收材料中苯乙烯单体增加。 不仅是购买的回收废料，在生产现场的边角料中，也多次高温再造粒使苯乙烯单体大量析出。

1996年，世界卫生组织( who )国际癌症小组对苯乙烯进行的研究表明，苯乙烯具有致癌性，呼吸苯乙烯气体后会发生淋巴瘤、造血系统肿瘤和非肿瘤疾病，特别是中枢神经系统疾病，具有潜伏性。 另外，随着呼吸苯乙烯气体时间的持续和计量的积累，危险性会增加。

标识齐全的只有一家

根据我国法律《产品质量法》和《产品标识规定》的要求，结合发泡餐具产品的特殊性，发泡餐具产品的包装有以下10个项目:生产厂的工厂名称和地址、产品名称、材质、规格型号、执行标准、产品数量、生产日期、保质期、检验合格证

但调查结果显示，工作人员随机抽取的56个发泡饭盒包装袋样品中，上述各项的全部标志只有1个。 另外，没有表示新闻的标识空也有4个白包装袋。

56个包装袋样品中，生产日期显示情况最差，未显示生产日期或生产日期错误的样品比例达到94.6%，其中未显示生产日期的样品46个，生产日期显示错误(仅显示“月、日”，“年”

董狮子对本报记者说:“塑料制品保质期长，不像食品一样容易出现过期问题，但注明生产日期是保证产品可追溯性的重要新闻。 生产公司不显示生产日期的行为，可能是为了逃避相关部门的监管。 ”。

另外，未注明检验合格和检验合格证的样品有50个，占全部样品的89.3%。

“产品质量测定法”中，需要对产品进行质量检查合格的说明。 董狮子表示，没有检验合格证的生产公司很可能没有检验产品的相关业务流程，不能保证不一次性重复泡沫塑料餐盒的产品质量。 究其更深层次的原因，他认为:“第一，由于泡沫餐盒政策、标准上的缺失，没有像qs市场准入这样严格的流程规范泡沫餐盒生产公司。”

标准、监管不足

年2月16日，国家发展改革委和国务院有关部门调整《产业结构调整指导目录(年本)》(国家发改委令第9号)有关项目，印发《国家快速发展改革委撰改《产业结构调整指导目录(年本)》有关条款的决定》(简称“21号”) 其中“不重复泡沫塑料餐具”将从淘汰类中删除，从2005年5月1日开始实施。

目前，“21号令”已经发布了一年，一次也没有重复泡沫塑料餐具实施市场准入，也没有相应的产品标准。

质检总局、工商总局、食品药品监督管理总局于年7月6日联合发布了《关于切实加强不重复泡沫塑料餐具监督管理工作的通知》(以下称《通知》) (国家质检监督联【】347号)。 该《通知》确定一次性不重复发泡塑料餐具可合法用于食品，要求生产公司严格遵守《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》( gb 9689 )和《食品容器、包装材料用添加剂为卫生标准》( gb 9685 )等食品安全标准和规定要求

按照《食品容器、包装材料用添加剂卫生标准的采用》( gb 9685-2008 )的要求，荧光增白剂、工业滑石、回收废弃物等不得应用于生产。

但是董金狮告诉记者:“按照目前的检测标准，无法检测出废塑料。”

这是因为，《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》只是最终产品的检验，但原材料的采用情况不在检验范围内。

大量不良公司利用回收废弃物生产餐具，按照现行国家标准《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》( gb 9689-1988 )进行理化指标检测，全部合格。

但是，质监部门进行执法调查时，通常在将产品送检后，根据检查结果判定是否处罚。 虽然知道将原料作为购买废弃物，但公司不承认，辩解为工厂的边角料，导致了产品检验合格无法处罚的奇怪现象。

缺乏标准不仅是监管部门“无法遵循”，而是各部门在不同环节相互承担责任。

“国家不让用泡沫，不说泡沫，工商部门也不看生产的是什么，有的不重复塑料餐具，不注明材料，有的叫塑料制品，先办理工商营业执照再说。”董金狮告诉记者，生产后 制图/张逸俊

(第一财经()日报)