“西电东送要稳北电南送需增 未来3年电力供需将呈结构性趋紧态势”

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□目前，京津冀鲁、苏浙沪、华中东四省等3个主要地区出现了比较明显的电力供需紧张问题，目前应尽快发挥建立的省区间输电通道的作用，保障电力供应。

□随着自身耗电量的增加和能源资源的开发完成，一些以前发送的始发基地将依赖北方和西南的区外电话提供。 未来跨省输电线路的布局除了稳定“西电东送”外，还需要增加“北电南送”。

近日，电力规划设计总院发布《中国电力快速发展报告》，预测2019年至2021年，全国电力供需形势将全面紧张。 仅考虑到目前已确定可生产的电源，在跨省区电力流动安排可行的前提下，河北、江苏、浙江、安徽、湖北、江西、广东、广西、河南、海南未来三年的电力供需将继续紧张。 辽宁、山东、上海、福建、四川、甘肃、云南、贵州未来三年的电力供需将由缓慢或基本平衡转为紧张或紧张。

电力规划设计总院副院长杜忠明表示，鉴于京津冀鲁、苏浙沪、华中东四省(湖北、河南、湖南、江西) 3个主要地区出现比较明显的电力供需紧张问题，目前应尽快发挥已建成的省际输电通道的作用 为了保障电力供应，2019年全国需要生产煤电4000万千瓦左右，还需要一定规模的紧急调峰储备电源。

由于我国能源和电力负荷分配不均，一直以来，“西电东送”成为维持电力供需平衡的重要手段。 目前，我国“西电东送”规模已达到2.4亿千瓦，形成北、中、南三条通道的电力流量格局，其中北通道7389万千瓦，中通道1.2亿千瓦，南通道4772万千瓦。 考虑到目前批准的省区横向输电通道，预计2021年西电东输规模将达到2.7亿千瓦。

经过20多年的快速发展，“西电东送”输电线路较好地发挥了资源配置平台的作用，为经济社会协调快速发展提供了有力的支撑。 但是，从近年来的利用来看，不能期待一部分新生产超过跨省输电线路的输电规模，利用率有待提高。

一些电力外送基地存在持续性不足的问题。 报告指出，西南高质量的水电资源已经基本开发，后续水电开发的难度越来越大。 预计四川、云南2025年左右电力外送能力将达到高峰，2030年以后电力外送能力将下降。 西南地区水电外送的可持续发展问题比较突出。 另外，贵州、安徽等地历来电力外送基地自身煤炭资源开发程度较高，近年来电煤供应逐渐紧张，并未进一步扩大外送潜力。 受多方面因素的影响，自身电源快速发展潜力有限，未来会出现季节性缺口，外送能力不足，外送可持续性问题值得关注，必须先规划电力连接问题。

另外，部分输电通道市场化体制机制不完善。 报告显示，目前部分早期生产的如三峡外送、溪洛渡外送、家坝外送等跨省输电通道采用国家计划输电模式，部分如云输电广东、黔输电粤等输电通道采用中长期协议，其他部分输电通道采用年度临时输电模式 从整体上看，目前的跨省输电线路交易模式较为混乱，不利于统一管理。 另一方面，不能保证国家能源结构调整战术的意图。 另一方面，输电通道的运行经济性得不到保障，也不利于在收发两端配置电源规划布局，需要完善跨省输电通道的市场化体制。

为了更好地保障电力供需，杜忠明一方面认为，北方的内蒙古、陕北、陇东、新疆等综合能源基地，在满足当地用电方面，仍具备增加出口的能力。 另一方面，随着中国电力占终端能源消耗比例的大幅提高，东部地区的电力需求仍在增加。 但是，受能源消耗总量和环境保护的制约，东部地区的电源发展很快，局限在空之间。 在此背景下，东部地区中长时间供电保障更依赖区外来电，“西电东送”快速发展的内生动力依然强劲，跨省电力资源配置规模仍需进一步扩大。

目前，华中东四省水电资源开发殆尽，电力需求迅速增加，正在向从电力输送地区接收电力的地区转移。 贵州、安徽、四川、云南等地以前就传到了外送基地，随着自身耗电量的增加和能源资源的开发完成，将依赖北方和西南的区外来电连接。 未来山东、江苏、浙江、广东等省仍是接到外部电话的主要地区。 杜忠明说，随着西南水电资源的开发结束，以前流传下来的辐射供应区需要寻找新的辐射供应方向。 未来跨省输电线路的布局除了稳定“西电东送”外，为了适应中国的电力新格局，还需要增加“北电南送”。

(责任编辑:王惠棉)