“治内拒外：强化固体废物污染防治”

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经济日报-中国经济网北京3月29日(记者刘瑾)江苏天嘉宜化工企业“321”特别重大爆炸事故，造成重大伤亡。 生态环境部信息发言人刘友宾28日在新闻发布会上表示，现场专家拆除，首要原因是事故现场作业导致前期填埋的污染物再次暴露、持续挥发、风向超标。 事故点下风向2公里和3.5公里的各污染物浓度都低于基准值。

对此，业内专家表示，将打响水爆事件，或在未来本地区乃至国家层面加强工业固、危废监管力度，加强政府对染料、农药及其他方面安全生产和环境保护监管的执法力度。

依法加强固废监督管理

“下一步，我们将继续完善法规，着力提高危险废物风险防范能力”。 生态环境部固体废物和化学品司司长邱启文28日介绍，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的修订和相关工作取得了重要进展。 目前，修正案已由司法部部务会审议，提请国务院常务会议审议。

除修改《固废法》外，2019年《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物转移联单管理办法》等相关法规政策也将修改。

年，生态环境部开展了长江经济带固体废弃物的大规模排放。 有关部门制定实施长江经济带11个省市的固体废物大规模排放行动方案，全面探索沿江沿海固体废物非法倾倒点，清理危险废物和常规工业固体废物的来源和流向，判断危险废物的处理能力，解决能力不足的问题。

然后，开展“清废行动”等专项执法行动。 组成150个监察组进驻长江经济带11个省市，对危险废弃跌倒点进行全面调查核实。 协助中国审计室开展沿江固体废物污染防治联合调查，挂牌处理7起环境违法案件。 公安部合并了45起环境违法犯罪案件。

邱启文表示，生态环境部正在加强审计解释责任，巩固公司和地方污染防治责任。 截至目前，长江经济带11个省市提出的1308个问题已完成整改1304个，整改率达99.7%。 中央生态环境保护审计《回顾》将危险废物处置情况纳入审计范畴。 落实企业广告主体责任，对失信公司进行联合惩戒。

邱启文表示，危险废物和固体废物的解决处置工作至关重要，是改善大气、水、土壤环境质量的基础性工作，我们要落实《固废法》，推进各方面的工作。 2019年生态环境部将继续推进长江经济带固体废物大排放行动，积极开展废铅蓄电池污染防治工作，推进长江经济带尾矿污染防治工作的实施。

“今后也将聚焦长江经济带，重点以‘三个提高、一个打击’为中心开展事业。 ”邱启文表示，建立健全长效机制着力提高危险废物监管能力，科学判断着力提高危险废物集中处理能力，完善的法规制度着力提高危险废物风险防范能力。 并聚焦长江经济带继续开展“清废行动2019”，严厉打击固体废物特别是危险废物非法转移倾倒等环境违法行为，比较有效地遏制非法倾倒事件的发生。

严厉打击非法行为

今年的央视315晚会明确了地方公司玩医疗垃圾的问题。 对此，邱启文强调，必须依法认真解决，决不姑息。

他介绍说，针头、输液管以及混合有这些物质的输液瓶、输液袋等是医疗垃圾，医疗垃圾是危险废物，不允许回收，不允许加工利用，必须妥善安全处置。

但邱启文明确指出，目前医疗垃圾治理存在医疗机构和集中处置企业广告主体责任不充分、集中处置设施能力不足、监管制度不完善等问题。 下一步，环境部门将加大医疗垃圾环境管理力度，配合公安、卫生健康部门严厉打击医疗垃圾非法倾倒、处置等违法行为，加快在尚未建设医疗垃圾处理设施或处理能力不足的地区建设设施。 今后将把医疗垃圾的处置情况纳入中央生态环境保护审计的范畴，巩固地方政府的责任。

另外，邱启文表示，中国将全面禁止外国垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革。

禁止外国垃圾入境是党中央、国务院在新时期新形势下作出的重大决策部署。 邱启文根据一组数据，年、年、两年固体废弃物实际进口量同比减少9.2%、46.5%。 年全国固体废物进口总量为2263万吨，比改革前(年)减少51.4%。 政策调整效果明显，顺利完成了阶段性控制目标任务。

“当前改革进入深水区，面临的形势更加严峻复杂，任务更加艰巨，但如果不开弓射箭，我们决不会放松，放宽要求，更不会倒退。 ”邱启文指出，中国不会放松禁令，将继续坚定不移、始终如一。

开展“废弃城市”建设试点

去年12月，中央全面深化改革委员会审议通过《“无废城市”建设试点工作方案》，并以国家文件印制，引起社会广泛关注。

邱启文表示，“无废城市”是以新的快速发展理念为引领，通过推进绿色快速发展方式和生活习惯的形成，持续推进固体废物产生源的减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，最小化固体废物环境影响的城市快速发展模式。

“生态环境部急于推进组织落实。 ”邱启文表示，目前，这一两个月成立了部际协调小组和专家委员会，与18个部门和机构共同推进这项工作。 并抓紧制定“无废城市”建设试点实施方案编制指南，研究“无废城市”建设指标体系，启动试点城市筛选工作。

据介绍，目前地方政府积极性很高，全国共有23个省(区、市)推荐了59个候选城市。 按照《就业计划》的要求，最终将选定10个左右的城市作为国家试点城市。

建设“废弃城市”需要长时间的探索和实践。 邱启文说，在现有的经济技术条件下，不能吃这部分吗？ 有必要进行适当的安全解决措施。 “废弃城市”的建设需要长时间的探索，同时是循环上升的过程，不是一蹴而就的。

(责任编辑:张雪)