“上海营业税改征增值税试点 交通运输业税率11%”

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【财新网(微博)】11月17日，财政部和国家税务总局发布《营业税改征增值税试点方案》和上海试点相关政策规定，对交通运输业适用11%的税率，对研发和技术服务、文化创意、物流补助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的

10月26日，国务院常务会议决定，从年1月1日起，上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，逐步将目前征收营业税的领域改为征收增值税。

改革试点将在现有增值税17%和13%两级税率的基础上，新增设11%和6%两级低税率。 试验方案规定，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率。

增值税扩大后，对原增值税纳税人来说，扣除范围扩大，因此税负一定会降低。 但对原营业税纳税人，营业税税率为3%-5%，缴纳增值税后有17%、13%、11%、6%个等级的税率，但具体领域的实际税负并不一定降低。

财政部、国家税务总局相关负责人表示，整个改革试点领域的税负不增不减。 因为，根据试点领域营业税的实际税负测算，陆路运输、水路运输、航空空运输等交通运输业转换的增值税税率水平基本在11%-15%之间，包括研发和技术服务、新闻技术、文化创意、物流

中金企业研究报告显示，全年交通运输仓储业总产值(相当于销售额)约4.1万亿元，可扣除的中间投入约2.2万亿元。 转换增值税后税率为11%，则交通运输仓储业税负减少470-700亿元税率为6%，则交通运输仓储业交纳的销售税额少于进项税额。

财税部门有关负责人还表示，改革试点是将增值税税率等级增加到4级的必要过渡安排。 今后将根据改革的需要，适时简化税率等级。 由于上海市服务业门类齐全，辐射作用明显，有利于选择上海市先行先试，为全面实施改革积累经验。

然后，为了搞好试点区域和非试点区域、试点区域和非试点区域、试点纳税人和非试点纳税人之间的税制联系问题。 试验方案还规定了试点纳税人原有享有的技术转让等营业税免征关税政策，调整为增值税免税或及时退还。 现行增值税通常由纳税人向试点纳税人购买服务，可以抵扣进项税额的试点纳税人原有适用的营业税差额征税政策，在试点期间也可以继续执行。 归属原试点地区的营业税收入，在转换增值税后仍归试点地区。