“广电系主动要求配合反垄断调查 称流量费不合理”

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发改委履行法律赋予的职责，认为电信联通垄断事实确凿，此事与客户无关，纯属无稽之谈。

本报(记者钟晶李蕾)央视《信息30分钟》11月9日报道发改委证实电信联通涉嫌垄断将受到重罚，引起舆论关注。 11月11日，主管通信的工信部旗下媒体《人民邮政电报》和《通信产业报》相继对央视的相关报道提出质疑。 青岛新闻网社也在随后表示，这是部委间的“神仙战”，与公众关系不大。 央视对此没有做出任何回应。 但在央视官网上，中国网络电视台近日相继发表专题文章《是不是垄断》、《发改委有错》，本文引用电信政策专家高红冰的说法，称电信垄断事实属实。

本报记者介绍，中国网络电视台作为央视官网，提供央视各频道电视节目网络版，主题等节目也是独立制作的。

关于央视网的这个主题，许多人认为这是央视的反驳和回应。 中国网络电视台相关人士昨天对记者表示，继央视报道后，央视网经济台制作了该主题，并对该事件进行了持续跟踪报道，这是正常的信息事件报道。

1发改委错了吗？

此前，青岛新闻网的报道中引用了中国顾客协会法律顾问邱宝昌的话，称发改委在调查结果未出来的情况下，在全国影响较大的媒体上表示对此事的方法“缺乏慎重”，涉嫌违反《反垄断法》的相关规定。

对此，央视网在专题报道中指出，根据《反垄断法》的有关规定，采取新闻发布会、新闻发布会、通气会等形式，向社会公开事件调查情况，推动反垄断事业进展，引导经营者加强自律，自觉维护良好的市场价格秩序 作为执法机构，发展改革委员会履行法律赋予的责任。

另外，《反垄断法》应当公开反垄断调查结果和解决办法，不代表在发改委的垄断立案、调查等程序、环节，不能向社会公开，应当“保密”。

亲近发改委的人士告诉本报记者，《反垄断法》中没有对披露时间做出具体规定，但根据国际通行规则，有些国家通常在调查中发布新闻，并在开始调查时对外发布，对外发布新闻实际上有利于调查的开展。

焦点2两家企业到底是垄断的吗？

在两家公司是否垄断的问题上，《人民邮政电报》迄今为止，十几年来，通信领域按照国家要求进行了多轮的体制改革，形成了目前全国性的互联网资源、实力和规模相对接近的市场竞争主体，三家企业的市场竞争异常激烈。

对此，央视网昨日援引电信专家高红冰的话称，其在电信和联通宽带接入行业的市场份额合计超过2/3，符合“在市场上占据统治地位”的判定条件，因此不受《反垄断法》的约束，

但是，《反垄断法》草案立法组成员张榙竹日前向媒体表示:“就目前发改委发布的消息而言，垄断依据是站不住脚的。” 研究《反垄断法》的北京市铭基律师事务所主任赵辉昨天对本报记者表示，从现在开始，两家公司占据垄断市场地位是无可争议的，但要评价是否存在垄断行为的关键，关键在于是否滥用市场垄断地位。 从目前发改委的表现来看，证据还不充分，反垄断调查有严格的司法调查过程，需要确凿的事实证据和行政调查程序，最后才能认定为有垄断行为。

焦点3和客户有关系吗？

《人民邮政电报》此前表示，发改委对电信和联通发起的调查是比较sp接入市场而不是公共市场，sp接入市场与普通客户无关，与公共市场完全不同。 青岛新闻网社也在随后表示，这是部委之间的“神仙战”。

昨天央视网说“和客户无关，胡说八道”。 央视网援引高红冰进行拆除，由于存在割据垄断的情况，电信和联通之间的互联互通成为了大问题。 互联互通的情况非常糟糕，远远低于目前工信部规定的互联互通带宽延迟和丢包等其他服务标准，对顾客造成了巨大的损害。