“祁斌：加快多层次市场建设 化解中小型企业困局”

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“资本市场可以为中小企业和科技创新提供重要支持，必须加快多层次资本市场建设，解决中小企业和科技型企业快速发展的困境。 ”

中国证监会研究中心主任祁斌日前在《人民日报》上撰文推动了多层市场的建设。 他提出了快速发展场外市场，壮大中小板创业板市场，快速发展，规范vc/pe，加快企业债务市场快速发展等建议。

祁斌表示，中小企业特别是科技创新型公司，具有快速发展阶段早、规模小、实力弱、风险高等优点。 但是，历史经验表明，中小企业也在培育新的商业模式和新兴产业，将成为经济转型的引领者。

对他们来说，资本市场提供了巴特勒式的资金支持，以便真正有竞争力的公司最终能够获胜。 而资本市场的制度安排，有助于公司治理结构的完整性，为中小企业提供多方面的社会资源。

祁斌提出，应加快多层次资本市场建设，支持中小企业和科技创新型公司的快速发展。 是积极快速发展场外交易市场。 借鉴成熟市场经验，充分考虑我国特殊国情，研究、探索和建立统一监管下的场外交易市场，将资本市场扩大到中小企业服务范围，扩大中小企业融资渠道。

二是中小板和创业板市场的增长和快速发展。 基于中小企业优势不断完善新股发行机制、再融资制度、退市制度和并购机制，大力加强上市公司市场透明度的全面治理。

三是规范创业投资和私募股权投资基金的快速发展。 制定完善的相关政策法规和社会信用体系建设、规范指导，保护投资者权益，建立和完善监管体系，推动领域规范快速发展。

四是加快企业债务市场的快速发展。 借鉴加快固定收益类产品快速发展、为符合条件的中小企业提供债券融资渠道的私募债券和高收益债券市场的国际经验，兴利除弊，研究应用处于早期快速发展阶段的科技创新型公司的债券产品。

他还说，资本市场的快速发展，涉及经济社会的方方面面，与大量公司和投资者的利益密切相关，是一项系统工程，需要顶层设计，并整体推进。 采取一系列配套改革措施，包括努力提高监管水平和效率，使监管体制适应多层市场体系建设的要求。 加强投资者保护机制，加强投资者教育工作，建立完善的机制，让投资者分享中小企业快速发展和中国经济转型的成果，吸引长时间资金入市，快速发展机构投资者，推进社会保障和养老体系与资本市场的良性互动等。