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由于周边经济不振、内需扩大,最近提高居民个人所得税征收点的讨论再次成为焦点。 近年来,随着我国税收的稳步增长,结构性减税、收入分配制度改革越来越受到关注,不少专家建议重新制定民众收入所得税征收标准。 那么,税收起征点今年会再次上调吗?

“贾康:个税起征点不是越高越好 应每隔3年调一次”

要提高到5000元或8000元吗?

受去年全球经济危机的影响,中国gdp增速明显放缓,但去年中国财政收入仍比去年增长24.8%,首次突破10万亿元大关,创历史新高。 当前,在转变经济增长方式、扩大内需的背景下,加快结构性减税步伐,减税富民呼声高涨。

“目前结构性减税具有必要性和可行性”财政部科学研究所所长贾康(微博)认为,目前我国综合国力正在提高,财政收入超过年gdp增长速度,具备了提高结构性减税力的前提条件。

去年9月实施的新税修正案将从2000元提高到3500元。 嘉康表示,新计划落实后,28%的工薪阶层缴纳个人所得税的人,现在减少了7%,全国约有2000万人以上。

尽管如此,一位专家表示,随着物价的上涨,目前税收的征收标准仍然很低。 tcl集团董事长李东生建议将税收起征点调整为5000元。 深圳研祥集团董事局主席兼社长陈志列(微博)也提出,提高对高收入者的征收标准,个人税起征点为8000元,最低5000元以上。

“贾康:个税起征点不是越高越好 应每隔3年调一次”

用人头计算是不合理的

事实上,我国自1980年颁布个人所得税法以来,个人税起征点共经历了三次调整,从最初的800元到现在的3500元,调整的频率呈增长趋势。 但是,在我国经济快速增长、居民收入大幅增加的背景下,仍然难以满足提高收入的迫切诉求。

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对此,复星集团董事长郭广昌建议,以家庭为单位征收个人所得税,即在申报个人所得税时按家庭夫妻双方共同所得共同申报纳税,申报时根据纳税人在家庭的赡养、抚养、就业、教育等情况明确不同的扣除数。 在中国城市化进程中出现多个需要供养农村老人的家庭,以家庭为单位征收所得税,社会保障力度不够的情况下,可以加大家庭的社会保障功能。

“贾康:个税起征点不是越高越好 应每隔3年调一次”

中国社会科学院经济系主任陈佳贵也认为,所得税改革今后有可能沿着家庭征收、综合征收、税率下降等方向快速发展。 现在按个人征收税,也有一个家庭一个人赚钱的弊端,但是妻子孩子没有工作,负担也大,税也多,所以按家庭征税可以避免这种情况。

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但是,国家税务总局前副局长许善达认为,我国目前的社会管理条件、新闻系统条件还不允许以家庭为单位征收。 例如,农村孩子进城就业,道德上需要养老家的父母,但法律上不是家人,所以遇到这种情况,到底应该扣除还是不扣除,没有统一的说法。 如果仍然要收税的话,对父母养活、有困难的亲戚、兄弟姐妹必须援助的人来说是很大的负担,与中国以前传下来的道德矛盾,赡养父母在法律上已经不被认可了。

“贾康:个税起征点不是越高越好 应每隔3年调一次”

每隔两三年要调整一次

事实上,从1994年开始,个人所得税进行了几次改革,改革的焦点重点是《扣除费用标准》的技术性政策调整,在制度性改革方面没有实质性的进展,限制了个人所得税功能的发挥。 对此,国家开发银行前副总裁刘克崮提出,要适时转移广大公众对提高“扣除费用”的兴趣,重复“普遍纳税、家庭扣除、综合与分类相结合”的改革方向。

“贾康:个税起征点不是越高越好 应每隔3年调一次”

“征税点并不是越高越好”,贾康说,税费改革的方向应该趋向综合后的超额累进,优化再分配瘦身,考虑物价变动因素,根据家庭赡养负担区别对待。 如果能够优化税收,今后就应该考虑常规的制度设计,如果认为每隔三年调整一次以适应物价,每隔三年去两年就可以了,也可以进行研究。

“贾康:个税起征点不是越高越好 应每隔3年调一次”

许善达也认为,税收不需要规定具体的征收点,必须根据cpi的变化进行动态调整,并与cpi挂钩。 应该建立参照cpi因素的公式,税收征管点的提高标准以cpi涨幅的两倍左右为宜。

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